◎黄佳璐

文化铸魂、旅游塑形、体育聚气。党的二十大明确提出“推进文化和旅游深度融合发展”“促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国”。苏皖鲁豫省际交界地区城市，文脉相通、山水相连、人缘相亲，既是汉文化、大运河文化、红色文化的交汇地，也是体育休闲、生态康养的富集区。当前，“苏超”热度持续攀升，为该区域文旅体融合创新发展提供了良好契机。作为区域中心城市，徐州应主动担当、积极作为，以“苏超”为切入点，深挖赛事价值、整合资源优势，探索一条接地气、有特色的区域文旅体融合发展新路径。

苏皖鲁豫省际交界地区拥有国家历史文化名城4座（徐州、商丘、曲阜、邹城）、4A级及以上景区超120家，依托便捷交通网络，已形成1—2小时文旅体消费圈，具备跨区域融合发展的独特优势。2025年，四省发改委联合印发相关重点合作事项，将文旅融合列为重点领域，各地累计出台扶持政策超40项，为区域文旅体融合发展提供了有力支撑。“苏超”的火爆，更让体育成为连接苏皖鲁豫省际交界地区群众的情感纽带。徐州市统计部门的一项专项调查显示，97%的受访者认可徐州对周边城市的辐射带动作用，其中74%认为带动作用显著，形成了推动区域协同发展的广泛共识。以“苏超”为桥梁，串联文化体验与旅游消费，既能激活区域资源活力，又能增强群众获得感，推动区域协同走向“全民参与”。

尽管苏皖鲁豫省际交界地区文旅体融合发展具备良好基础，“苏超”赛事也取得积极成效，但受行政区划等因素影响，结合专项调查来看，仍存在一些现实短板。一是协同机制不够健全。各地文旅体发展相对分散，资源未能有效整合，“规划不同步、市场不统一、服务不通达”的问题依然存在，尚未借助“苏超”形成跨区域联动合力。二是产品供给质效有待提高。专项调查显示，虽47%的受访者因赛事在徐产生消费，但其中“消费较多”的仅占16%，反映出沉浸式、体验式、互动型融合产品不足，赛事热度向消费增量的转化效率不高。三是要素保障尚有提升空间。约24%的受访者认为餐饮卫生与供应需改善，23%希望优化交通接驳，16%关注无障碍设施，说明省际交通、体育休闲配套、智慧服务等还可进一步完善，人才、资金等要素流动也有待加强。四是品牌影响力有待增强。缺乏统一区域品牌，宣传力量相对分散，未能依托“苏超”形成品牌合力。这些问题，既是制约区域文旅体融合高质量发展的堵点，也是下一步需要着力破解的重点。

以“苏超”为突破口，推动文旅体深度融合，关键要坚持“统筹协同、优势互补、贴近实际、惠及民生”的原则，结合调研反映的群众期盼，从产品创新、协同联动、服务提升、品牌塑造四个方面精准发力，让文旅体融合成为推动区域发展的新引擎。

一是打造“‘苏超’+文旅”特色产品，提升热度转化实效。依托“苏超”热度，深度挖掘区域文化内涵，推动体育赛事与文旅体验深度结合。专项调查显示，28.37%的受访者希望融入本地美食市集，24.66%期待楚汉主题赛事，23.30%和23.11%分别关注非遗展演和汉画像石蹴鞠元素，为产品创新提供了方向。可将“苏超”徐州主场打造为苏皖鲁豫省际交界地区共同看台，开放球迷专区与公益展位；推出“看‘苏超’、访汉墓、赏汉画”特色线路，组织球员、球迷走进汉文化景区和淮海战役纪念馆；联动宿州、枣庄、济宁等城市，开发“‘苏超’+乡村休闲”“‘苏超’+生态康养”线路。同时，借鉴《彭城风华》经验，打造“‘苏超’+夜间文旅”场景，举办嘉年华、非遗展演、美食节，推出主题文创产品，以赛事促进全域消费。

二是健全跨区域协同机制，减少行政壁垒制约。发挥徐州区域中心城市引领作用，以“苏超”赛事为纽带，推动苏皖鲁豫省际交界地区城市建立文旅体协同发展联盟，进一步拓展合作领域，促进资源整合、线路共建、标准互认。联合举办汉文化体育嘉年华、运河生态徒步大赛等跨区域赛事，推动各地体育场馆、景区、文化场馆互联互通、资源共享；探索推出“文旅体一卡通”，覆盖苏皖鲁豫省际交界地区景区、体育场馆、文创商户，实现“一卡畅游、一卡通用”，让群众共享融合发展成果。结合调研中受访者对跨城观赛服务的期待，探索开通跨城观赛专线、推行文旅优惠互认，进一步强化徐州作为区域文化教育医疗中心枢纽的辐射力与带动力。

三是完善基础设施与服务，提升群众体验满意度。以“苏超”赛事保障为契机，补齐区域文旅体基础设施短板。针对餐饮卫生与供应、交通接驳便利性、观赛指引清晰度等，建立多部门赛事服务保障联动机制，赛前开展联合整治与流程优化；加快推进“无障碍友好赛场”建设，增设爱心观赛区、家庭观赛区，提升服务精细度与城市人文温度。加快省际“断头路”贯通，优化景区直通车、赛事接驳专线，完善停车场、旅游厕所、体育健身设施等配套，实现“快进慢游”顺畅衔接。搭建区域智慧文旅体共享平台，整合“苏超”赛事直播、景区预约、体育场馆预订、线路导航等功能，实现“一码通行、一网通办”，提升服务便捷化水平。同时，推动文旅体服务标准一体化，统一导游服务、场馆管理、安全保障等标准，开展跨区域人才培训，培育一批兼具策划、运营、服务能力的复合型人才，让群众在参与文旅体活动中感受到更多便利与获得感。

四是塑造区域统一品牌，扩大融合发展影响力。整合苏皖鲁豫省际交界地区文旅体资源，以“苏超”为纽带，打造统一品牌，设计统一的视觉标识和宣传口号，改变以往各地宣传相对分散的局面。联合运营新媒体宣传矩阵，开展“‘苏超’+文旅”主题直播、达人探店、话题推广等活动，推出一批具有区域特色的精品内容。依托苏皖鲁豫区域城市文旅推介会等平台，集中展示区域文旅体融合成果，组织联合营销团队赴长三角、京津冀等重点客源地推介，推动区域文旅体品牌走向全国。

（作者单位：中共徐州市委党校）