本报记者 郑玉倩
这是一次思想理论的再深化、再武装。
这是一次纪律作风的再检阅、再锤炼。
这是一次全面从严治党的再推进、再落实。
根据党中央及省委统一部署,自今年3月以来,徐州开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,全市117个直属参学单位党委(党组)、2.06万个基层党组织、52.08万名党员全面参与。全市上下把学习教育作为一项重大政治任务,坚持聚焦主题、简约务实,注重融入日常、抓在经常,在“深学、实查、彻改”上狠下功夫,引导广大党员干部不断在学中明本心、在查中破积弊、在改中树新风,为奋力打造全省高质量发展的强劲支点、全面推进中国式现代化徐州新实践提供了坚强作风保障。
高位推动谋划,以学思践悟筑牢党员干部思想根基
市委高度重视学习教育,坚决扛牢政治责任,市委党建工作领导小组召开会议,认真学习贯彻习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要讲话和重要指示精神,传达落实党中央及省委部署要求,研究部署全市学习教育工作,以严实举措推动学习教育见行见效。
市级层面成立工作专班,开展政策指导、组织服务和督促落实等工作,统筹推进5大类18项具体举措,认真组织开展学习教育“回头看”,推动学习教育各项任务落细落实。认真落实中央和省委关于学习教育指导督导工作要求,组建4个市委督导组,对9个地方和单位开展实地督导,突出问题导向、坚持同题共答、深入解剖麻雀,聚焦“学查改”关键环节,以点带面推动全市学习教育整体提升。
理论学习是确保八项规定精神入脑入心的首要环节。常学常新、常悟常进,方能不断深化理论武装、夯实思想根基。
市委常委会采取理论学习中心组学习、“第一议题”等形式,开展理论学习18次,通过集中学习、个人自学、研讨交流等方式深学细悟共研。市委主要领导主持召开传达中央有关文件会议,带领全市县处级以上领导干部原原本本学习《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》,上好作风建设“第一课”,带头以“锲而不舍落实中央八项规定精神,以优良作风为推进中国式现代化徐州新实践提供坚强保障”为主题,为全市党员干部讲授专题党课。
带头学、带头查、带头改,市委常委会在示范引领中推动层层抓落实,市人大常委会党组、市政府党组、市政协党组把开展学习教育同落实年度重点工作紧密结合,推动学思用贯通、知信行统一。各参学单位紧跟步伐、迅速行动,通过原原本本学、融会贯通悟,引导广大党员干部深刻领会中央八项规定及其实施细则的精神实质与实践要求,准确把握其作为长期有效的铁规矩、硬杠杠的深刻内涵。
市委研究室围绕《锲而不舍落实中央八项规定精神,以优良党风引领社风民风》等开展学习研讨,切实把中央新精神新要求领会深、把握准、落实好。市委政法委、市委统战部组织党员干部逐篇逐段学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等规定书目,在“厚书读薄、薄书读厚”的过程中明其意、知其然、信其理。
市史志办结合学习教育进行王杰精神研究阐释,编写《王杰烈士史料选编》。鼓楼区挖掘辖区“八号门事件”旧址、吴亚鲁革命活动旧址等红色资源,打造“家门口”特色学习教育线路。邳州市创新打造“三不伸手”正心教育馆,学习教育期间共有706个党组织、5.45万名党员开展现场教学。
全市各级党组织共举办专题读书班132次,组织专题研讨364次,开展理论学习中心组学习639次,组织开展“以案四说”沉浸式纪法课堂等警示教育6500余场次,各级领导干部到分管领域、基层单位、所在支部讲授专题党课2.1万余场次,基层党支部采取书记领学、支委带学、集体研学、党员自学、交流促学“五学”模式,举办“三会一课”、主题党日等11.7万余次。
深入贯彻中央八项规定精神学习教育,需要高标准高质量加强分类指导,推动学习教育层层落实、步步深入。针对党政机关、国有企业、“两企三新”、镇(街道)、村(社区)、学校、医院、流动党员、离退休干部等9大领域党员特点,徐州分门别类编制“一表九单”,明确学习教育主要工作安排和重点任务。突出抓好新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部学习教育,制定实施年轻干部学习教育任前培训、廉政谈话、风险排查等“八个一”具体举措。
市委组织部结合全市2786个村(社区)“两委”集中换届准备工作,深入开展“四查四问四落实”专项行动,推动基层干部以优良作风为群众办实事解难题。市委宣传部在抓好自身学习教育的同时,制定全市学习教育宣传报道方案,组织市属媒体开辟专题专栏,积极稳妥做好新闻宣传,营造浓厚学习教育氛围。市委党校在中青班等主体班次设置专门课程,将学习教育相关内容纳入党员干部教育培训。市委离退休干部工委通过上门送学、邮寄送学等方式,确保离退休干部党员学习教育全覆盖。
睢宁县充分利用“星火睢宁”流动党员云平台,推送学习资料,组织线上交流,确保流动党员有效参学。铜山区制定年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部花名册,组织312名年轻干部、835名关键岗位干部开展“微调研”“学习联盟”“青年活动月”“四比四强”岗位练兵等专题活动。泉山区举办“泉源·启航”故事分享会,组织年轻干部走上讲台,围绕“作风”与“作为”谈所学所悟,持续激发立足岗位实干担当的精气神。
坚持问题导向,以真查实改推动作风建设见行见效
“项目晚开工一天,损失就有几十万元,能不能尽快帮我办理证件?”面对企业诉求,新沂市把“优化营商环境、构建亲清政商关系”列入查摆问题清单,深入开展“政企同心‘沂’路同行”走访服务企业活动。学习教育开展以来,共梳理困难问题150条,目前已切实解决企业诉求94 条。
问题是聚力的方向、工作的标靶,把问题找全找准找实,是解决问题、改进作风的前提和基础。在学习教育中,各参学单位认真落实“五个进一步到位”的重要要求,对照《违反中央八项规定及其实施细则精神问题清单》和《隐形变异的作风问题清单》中的28项具体问题及基层“四风”10种隐形变异表现,组织党员干部对照检视、深入查摆、深刻反思。
市委办公室把突出问题整改整治与办公室“三服务”工作紧密结合,着力推动制度机制进一步健全完善、执行落实进一步严格规范。市政府办公室召开全市政府系统办公室主任座谈会,围绕精文减会、调查研究、督查考核、基层减负等7个方面,收集36条问题建议。
市纪委监委向全市各级“一把手”发放集中整治违规吃喝告知书6000余份,全市117家参学单位均把违规吃喝问题纳入班子查摆问题清单。
市中级人民法院、市人民检察院、市公安局聚焦司法领域突出问题,综合运用自查自纠、谈心谈话等方式,推动司法队伍作风问题大起底、大过筛。
市商务局、市交通运输局、市市场监管局通过“上级点”“群众提”“自行查”等多种形式,真找问题、找真问题,切实把问题找准找实。市民政局深入剖析我市殡葬领域典型案例,召开专题警示教育会,引导党员干部以案为鉴、反躬自省。
学习教育开展得好不好,关键看问题整改彻不彻底、建章立制到不到位、人民群众满不满意。徐州坚持“当下改”与“长久立”相结合,针对查摆出来的问题,列出问题清单,逐项制定整改措施,能改的马上就改、改出成效;一时难以解决的,明确整改时限、实行销号管理,始终紧盯不放、持续推动整改,确保整改到位;对屡查屡改、屡改屡犯的问题,注重从制度层面找原因,既由浅入深“治顽疾”,又由表及里“祛病灶”,从解决一件事到解决一类事,从管住当前事到管住今后事,建立健全行得通、落得实、长期管用的制度机制。截至目前,徐州先后出台贯彻中央八项规定精神、加强作风建设长效机制的实施办法和具体举措等240余项,将学习教育中形成的好经验、好做法及时以制度形式固定下来,把“查”的力度与“治”的实效贯穿始终。
“多亏各部门协同推进,帮我们解决了大问题!”徐州市经纶影业有限公司负责人对市委市级机关工委牵头打造的“作风会客厅”平台赞不绝口。学习教育中,市委市级机关工委印发《“作风会客厅”诉求事项闭环管理工作办法》,组织会商会办会议13次,解决群众和企业诉求20余个。
为解决教育卫生领域群众关注的突出问题,市卫健委督促全市医疗机构认真落实医德医风问题集中整治要求,制定印发《集中整治医德医风“六个一”工作提示》,持续纠治医药领域腐败问题和不正之风。市教育局开展“校园餐”、征订教辅、购买校服等领域突出问题专项整治,将学习教育成果转化为优化教育发展生态的实践动能。
凝聚思想共识,以浓厚氛围激发干事创业内生动力
作风问题核心是党同人民群众的关系问题,作风建设存在哪些问题,群众看得最清楚、感知最真切。
“希望能保留菜市场,满足群众日常采买需求。”“能不能规划个停车场,游客停车方便了,居民回家的路也畅通了。”“可否增设一些路标,让游客一目了然。”……这是“彭城七里”历史文脉轴上的重要节点——剪子股改造项目征求意见座谈会的场景,云龙区彭城街道党工委组织人大代表、商户、居民和设计施工人员围坐一起,面对面收集意见建议。短短几个月,“剪子股菜市”全新亮相,古色古香的环境中,买菜、餐饮、生活配套一应俱全;紧邻菜市的博物馆停车楼投入使用,165个车位缓解了周边停车难题;徐州饮食文化博物馆对外营业,特色舞台、非遗工坊、实景演出让游客沉浸式感受徐州饮食文化魅力……
锲而不舍落实中央八项规定精神,来不得半点虚功。徐州把开门教育作为推动学习教育走深走实的有效途径,把群众急难愁盼作为作风建设的出发点和落脚点,主动回应群众关切,把作风建设成果转化为惠民实绩。
市人大常委会、市政协把开展学习教育作为改进工作作风、密切联系群众的重要抓手,聚焦积水点治理、集中供热、乳品质量安全等民生问题开展视察调研。市委社会工作部深化“心联新·在一起”关心关爱新就业群体行动,出台20条具体举措,累计开展权益保护、助学、体检、走访慰问等服务3.5万余人次。团市委实施“希望有约困境青少年关爱”“社区青年干事”项目,完成3303名困境青少年“微心愿”认领,建设“梦想小屋”260间,开设公益暑托班180个,切实解决青少年群体实际困难。
丰县全面推广“凤城前哨”群防群治机制,聚焦“小切口”推动为民办实事项目,创新推行“农村幸福小院”养老模式,建成幸福小院143家,惠及老年人8万余名。沛县通过12345热线、“书记直通车”平台、下访接访等方式,梳理出完善部分公园基础设施、开设24小时暖“新”驿站、延长公共场馆服务时长等意见建议77个,下发交办单15份,均已整改落实。贾汪区开展社会文明程度和治理效能“双提升”工作,区委各常委单位分别开展“两帮两认同”“群众没有疑惑没有抱怨”等10个子行动,围绕学习教育问题整改听心声、访需求,办实事、解难题。徐州经开区组织1288名村社骨干进驻576个网格,化解矛盾纠纷386起,开展企业专项服务40余场次。
全市各单位各地区结合中心任务和工作实际,一以贯之在“实”字上下功夫,切实把学习教育成效体现到谋改革、促发展的实际行动中。随着学习教育的持续深入,徐州新风正气不断充盈,营商环境持续优化,群众满意度不断提升,学习教育成效已转化为推动徐州高质量发展的强大动力——2025年上半年,徐州市地区生产总值同比增长6.2%,分别高于全国、全省0.9和0.5个百分点。
作风优良,砥砺实干担当。徐州正以深入贯彻中央八项规定精神为强大动力,持续锤炼过硬作风,奋力将学习教育成果转化为攻坚克难、干事创业的实际成效,为这座正扎实朝着“万亿城市”迈进的区域中心城市蓄势赋能、保驾护航。新征程上,一幅风清气正、生机勃发的高质量发展新图景正在彭城大地壮阔铺展。