本报记者 武佩剑 通讯员 赵鹏

营商环境是企业生存发展的“土壤”，是区域竞争的重要“软实力”，也是高质量发展的“硬支撑”。

市第十四次党代会报告指出，聚力打造一流营商环境。实施营商环境创新提升行动，拓展“人工智能+政务服务”场景，优化企业之家功能，拓展“高效办成一件事”覆盖范围，促进惠企政策免申即享。

今年以来，睢宁县李集镇把“强化党建引领，为优化营商环境赋能聚力”作为书记项目，出台“优化营商环境二十条”，创新“一单两图”服务机制、“三走三帮”走访机制，从项目全周期服务、企业运行保障、监管制度护航三个维度精准发力，全力打造“亲商、安商、富商”发展高地，进一步激发经营主体活力，助力李集镇经济高质量发展。

筑牢“红色堡垒”,组织优势转化为发展优势

李集镇将优化营商环境纳入党委重要议事日程，定期召开专题研判会，深化落实“优化营商环境二十条”，镇主要领导带头领办、班子成员认领任务，助力优化营商环境。

走进江苏蓝云化妆品有限公司，10万级净化车间内自动化灌装线高速运转，一支支口红快速下线。“企业从拿地到具备生产条件，周期压缩近一半。项目建设期间，企业负责人难以常驻，多亏了政府帮办代办服务，目前企业月产值突破600万元，全面达产后年产值有望突破3亿元。”公司生产负责人许振龙说。

徐州美佳乐新能源有限公司专注于铝合金高压铸造与低压铸造技术，是一家集模具研发、产品铸造、精密加工于一体的综合性制造企业。

“从营业执照的注册，再到水、电、气、管网等基础设施的快速铺设，李集镇政府全程提供了‘保姆式’服务，积极协调解决项目建设中的各类问题，确保企业能够心无旁骛地搞建设、抓生产，从设备调试到初步投产，只用了两个半月时间。”公司总经理岳磊表示。

锻造“红色先锋”,党员力量汇聚到助企一线

李集镇创新推行“一单两图”服务机制——以一张全域“服务清单”明晰各单位职责归集路径，以“入标类”“用地类”两张产业项目流程图，将项目洽谈、落地、建设、投产全流程服务可视化、标准化、规范化。组建“1+1+N”红色助企服务专班，由1名镇领导牵头、1名业务骨干主责、N名专业代办员协同，为招引项目提供从洽谈到投产的全过程服务。

徐州鼎锋五金制品有限公司董事长许猛说：“企业订单火爆，用电却跟不上，镇包挂服务专班了解到情况后，主动帮我们向供电部门申请变压器增容，半个月就解决了问题。如今产能翻番，预计今年产值可突破4000万元。”

今年5月27日，年产200万平方米软瓷、格栅新材料项目启动洽谈，急需快速投产以迎接国外客商验厂。镇服务专班迅速跟进，协助完成厂房选址、租用、用电等工作，全程仅用20天就实现了“拎包入住”。

“有这样的服务专班，有这样尽心尽职的政府部门，我们企业才有更多创业的信心和决心！”项目负责人杨盟说。

从入规培育、高新技术企业申报，到专精特新企业申报等，服务专班提供全流程代办；针对公司新材料研发需求，主动对接东北大学搭建产学研合作平台，助力落地石油压裂支撑剂等新项目。乾禧环保科技有限公司生产经理宋恒武说：“政府实打实帮企业解难题、谋发展，我给李集镇营商环境打满分。”

织密“红色网格”，亲清底线转化为发展底气

李集镇将营商环境建设纳入网格巡查，建立营商环境负面清单，明确公职人员“六不准”，通过24小时电话、12345热线及邮箱等多渠道受理投诉举报，一般问题3个工作日内办结反馈，复杂问题7个工作日内通报进展。镇纪委同步嵌入服务全流程，围绕“二十条”落实、“六不准”执行等情况开展专项督查，以刚性纪律约束保障各项惠企举措不走样。

镇综安办、司法所、派出所等联合开展“法治护航”行动，打击干扰企业正常经营的行为，营造公平有序的市场环境。

睢宁县李集镇负责同志表示：“我们将强化党建引领，为优化营商环境赋能聚力，持续深化‘一单两图’服务机制、‘三走三帮’走访机制，依托‘优化营商环境二十条’制度框架，不断拓展服务内容、压缩办事时限、优化执法方式，以看得见、摸得着的务实服务，持续打造企业愿意来、留得住、发展好的优质营商环境。”