本报记者 宋新 通讯员 吕子奇 张倚凡

拆迁过渡期涉农社区居民居住分散、城市社区流动人口多，如何做好基层治理工作？

去年以来，云龙区翠屏山街道党工委坚持问题导向、目标导向、结果导向，深化拓展“先锋绘翠”党建品牌，系统破解治理资源整合难、党员群众动员难、服务管理穿透难等难题，探索出一条“从管理到赋能、从激励到共创”的党建引领基层治理新路径。

聚力组织体系建设

筑牢基层治理“压舱石”

组织体系是基层治理的“骨架”，唯有筑牢这一核心根基，才能破解居住分散、人口流动带来的治理难题。翠屏山街道党工委以党建为引领，系统性搭建严密高效的组织架构，为整合治理资源、服务精准落地打下坚实基础。

强化核心引领与网格覆盖。持续深化“双报到、双服务”活动，积极响应落实“三级下沉”工作机制，统筹市级机关报到党员、区级“第一书记”、街道科室包挂成员等共同下沉到18个综合网格中。充分发挥党员中心户、网格长在基层的“枢纽”作用，使其成为连接党组织与群众的坚实节点。

创新组织形态与功能组合。根据党员群众的数量分布、地域特点、专业特长、兴趣取向，探索“网格式”“功能式”及“网格+功能式”等多种模式，灵活组建了“星火骑手”“云宝领航”等10余支先锋服务队与群众志愿服务队。这些队伍中，既有熟悉社情民意的老党员，也有来自新业态新就业群体的新生力量，形成了优势互补、协同作战的生动局面。

夯实阵地建设与服务支撑。按照“功能集成、服务下沉”理念，升级打造了具有便民服务、协商议事、宣传发布等多功能的街社一体化党群服务中心，并将矛盾纠纷调处化解中心、新就业群体服务站点等4处专项阵地提档升级，使之成为凝聚党员、服务群众的前沿堡垒，为各类服务活动提供了有力依托，有效增强了组织的凝聚力与行动的便利性。

聚焦发挥作用路径

激活基层治理“动力源”

筑牢组织根基后，如何让治理更精准有效？翠屏山街道党工委从服务品牌、服务内容、服务载体三方面创新路径，推动服务从“有”向“优”转变，让党建优势切实转化为破解民生难题、提升治理质效的强大动力

服务品牌多元化。坚持服务导向，以解决群众急难愁盼为切入点，拓展党员群众发挥作用的平台与渠道。秉持“一社区一特色”原则，指导培育一批诸如“老书记调解室”“云邻一家亲”“红色物业”等具有辨识度和影响力的服务品牌，陆续解决了拆迁过渡期适龄儿童入园难、便民服务道路修缮等30余项难题。

服务内容精准化。围绕回迁居民在安置过渡、社区融入等方面的困扰，聚焦房产证办理、物业纠纷、环境维护、困难帮扶等共性痛点难点问题，发动党员群众领办项目、跟踪问效，实现服务供给从“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变，解决了一批棘手的民生难题。

服务载体智能化。提升基层治理数智化水平，依托“党群e家通”基层治理平台，借助“你拍我办”互动模块，畅通了社情民意线上收集、快速响应的渠道，诉求平均响应时间缩短至2小时。构建了“群众线上点单、平台智能派单、党员线下办单、居民反馈评单”的闭环流程，有效推动治理力量向基层聚集、治理难题在一线化解。

聚能激发参与热情

厚植基层治理“生态圈”

基层治理的活力，源于群众的广泛参与。翠屏山街道党工委着力构建多元激励机制，激发党员群众参与治理的内生动力。

积极探索实施积分激励。将党员群众参与治理、志愿服务的行为量化积分，链接辖区商家、公共服务资源，提供图书券、体检卡等多元化积分兑换奖励，让参与者有参与感、获得感。

注重发挥典型示范效应。深入挖掘并广泛宣传在项目推进中涌现出的党员群众先进事迹，组织先进典型与青年党员、热心居民开展结对帮带，面对面交流座谈，以“小家”带动“小区”，以“小区”辐射“社区”，在潜移默化中激发群众参与社区治理的热情，居民对社区事务的支持率和参与度显著提高。

不断优化服务供给内容。依托法治公园、云龙区图书馆、云苑路“口袋公园”等公共空间，常态化开展反诈宣传、垃圾分类指导、健康义诊等贴近居民多样化需求的志愿服务活动50余场……逐步培育社区归属感与主人翁意识，社区内部的向心力与凝聚力切实增强。