本报记者 李小委 通讯员 王秋芬

日前，江苏省基础教育综合改革试点工作推进会在南京召开。云龙区教育局作为学前教育保障机制江苏试点单位，以《四维驱动强根基 普惠优质谱新篇》为题作典型经验汇报，成为大会唯一聚焦学前教育领域的经验分享代表。

云龙区着力构建以“一个引领、四大维度”为核心的保障体系。一个引领，即坚持和加强党对学前教育的全面领导，将学前教育纳入区委、区政府重点工作与民生实事项目，确保方向不偏，投入不减；四大维度，即以“资源供给、经费保障、师资建设、保教质量”四维驱动。

资源供给持续扩容，破解“入园难”。面对公办学位供给的突出矛盾，云龙区变被动应对为主动规划。建立学龄前儿童人口动态监测与学位预警机制，绘制“三年学前资源布局地图”，实现教育资源与人口变化的“同频共振”。2025年，优先在人口密集、学位缺口较大的大龙湖、汉风等片区加大公办园建设力度，增开2所公办幼儿园，新增720个学位，有效缓解新城区入园压力。“十四五”期间，累计投入建设资金超亿元，新增18所幼儿园、214个班级、6420个学位，资源供给总量显著提升。

在办园结构调整上，严格执行新建小区配套幼儿园“五同步”要求，并有序整合撤并薄弱园，使普惠性学前教育资源网络越织越密。截至目前，全区普惠性幼儿园在园幼儿覆盖率高达98.71%，公办园在园幼儿占比达71.35%，优质幼儿园在园幼儿占比达99.54%。从源头上保障了“有园上、上好园”的广泛可及性。

经费保障不断强化，缓解“入园贵”。云龙区建立“政府投入为主、多渠道筹措经费”的保障机制，为16所幼儿园实施改扩建及设施设备提档升级提供资金支持。坚持将学前教育作为财政支出重点领域优先保障，严格落实“两个只增不减”要求。2025年秋季学期大班免保育教育费政策顺利落地，惠及5949名幼儿，切实减轻家庭负担，赢得家长广泛赞誉。

师资队伍建设提质，保障“优师资”。教师是教育发展的第一资源，云龙区围绕“编制配置、待遇保障、专业发展”三大核心，全力打造高素质专业化保教队伍。创新编制管理，建立“以区为主、区内调剂、动态调配、周转使用”的编制管理机制，保障师资合理配置。同时，构建完善的“省—市—区—园”四级培训网络和“研训赛评”一体化培养体系，深入实施“三航工程”“教研骨干能力提升计划”和“四有好教师团队建设”等名师培养计划，教师专业成长通道全面拓宽，近两年，在省级以上竞赛、评选中成果丰硕。

保教质量均衡发展，聚焦“育好人”。云龙区坚持“以童为本”，深化“致敬童年”区域教育品牌。构建了独特的“五全协同”区域教研机制，通过“课程发展教研责任区”“课程积分银行”等创新形式，激发每一所幼儿园、每一位教师的内生动力。课程改革上，形成“1+N+X”的弹性课程架构，鼓励园本特色百花齐放。其区域课程游戏化项目成功获批省级基础教育内涵建设项目。此外，研制本土化的保教质量评估手册，建立常态化评估模式，大力推进省级幼小科学衔接试点园工作，组建26个结对共同体，有效促进了区域保教质量优质均衡发展。

云龙区的试点实践，之所以能在全省改革推进会上作为典型分享，其价值不仅在于一系列亮眼的数据，更在于其所蕴含的改革方法和普适性启示。尤其是“四维驱动”并非单兵突进，而是将扩资源、增投入、强队伍、提质量作为一个有机整体，相互支撑、联动实施。例如，加大投入保障了教师待遇和普惠政策落地，而师资提升又直接助推了保教质量提高，形成了良性循环。

下一步，云龙区将紧扣“普及普惠、安全优质”目标，持续深化“四维驱动”路径，在资源上继续“扩容+优化”，在政策上确保“保障+规范”，在师资上实现“待遇+能力”双提升。积极探索托幼一体化，在保教质量上追求“改革+均衡”新突破，让每个孩子享有高质量学前教育，为学前教育事业发展注入更强劲的动能。