本报记者 邓璇 通讯员 云司法
在云龙区,一场以“法治”为底色的变革正悄然发生。近年来,云龙区锚定法治政府建设目标,以健全制度体系、规范行政行为、提升治理效能三大举措,蹚出了一条具有区域特色的法治政府建设“新路径”。
“以前办手续要跑好几趟,现在‘龙易办’一网通办,连材料都不用重复提交。”在云龙区政务服务大厅,一位企业负责人感慨道。
这一切,源于云龙区对制度建设的深耕细作。聚焦行政审批、行政执法、政务服务等关键领域,当地构建起一套闭环式权力运行监督机制,让权力运行更规范、政务服务更高效、法治保障更有力。
重大决策必过“法律关”。云龙区持续加大合法性审查力度,建立重大疑难事项审核会商机制,构建全覆盖审核体系,严审法律文书;完善“3+N”府院联动机制,通过“检察建议+司法指导+自行纠错”的创新模式,成功化解全区首例行政公益诉讼案件。
在服务端,一场政务服务“供给侧改革”也在同步进行。通过梳理长三角“一网通办”事项清单,云龙区升级打造“龙易办”政务服务品牌,以“数据代跑”替代“群众跑腿”,推动服务效能跃升,让企业群众办事更省心、更舒心。
对企业而言,执法方式不仅影响发展速度,更关乎法治获得感。在云龙区,一系列让企业“轻装上阵”的制度正在落地生效。
“首违不罚”“轻微免罚”成为执法现场的常态,“综合查一次”制度有效减少企业被多部门重复检查的负担。在“降频提质”“增温认同”专项行动推动下,全区涉企行政检查频次同比明显下降。
执法队伍的专业化程度也在不断提升。亮证执法、文明用语等制度严格落实;专家授课、执法比武、法律竞赛等“实战化”培训常态化开展,让执法人员既有依法执法的“铁肩膀”,又有为民服务的“人情味”。在重点领域,云龙区坚持开展案卷评查、专项执法监督,通过“执法+服务”模式,把“硬执法”做得更精准,把“暖服务”送到企业心坎里。
行政执法突出问题专项整治、行政执法规范化建设提升、基层综合执法规范化建设、提升行政执法质量三年计划……一系列行动让云龙区行政执法满意度连续提升。“既有力度,又有温度”,已成为云龙执法最鲜明的标签。
在云龙区某社区“法律工作室”里,居民老张正和调解员沟通一起邻里纠纷解决方案。“不用打官司,在家门口就把问题解决了。”他说。这样的场景,正是云龙区推动法治资源向基层下沉的生动写照。
如今,“法律工作室”“邻里议事厅”正成为群众化解矛盾、获取专业法律建议的“第一站”。依托“访、调、裁、诉”一体化矛盾纠纷化解体系,“小事不出社区、矛盾不上交”成为越来越普遍的治理常态。
针对劳动争议,云龙区推出“1451”服务模式,联动人社、工会、法院等力量,将法律援助与人民调解贯穿纠纷处理全过程,在依法保障劳动者权益的同时,也为企业稳定发展“保驾护航”。
与此同时,一支支“法律明白人”队伍活跃在社区街巷,定期开展“法治体检”、提供法律咨询;“法润云龙·每周一法”“法治会客厅”等品牌活动常态化开展,“新时代文明实践+法治文化”模式持续激活普法效能。
如今,在云龙区,法治已具体化为一次次高效便捷的审批服务、一次次包容审慎的行政执法、一次次家门口的矛盾化解,为全区高质量发展筑牢法治根基。