本报记者 王正喜

“您好，我是徐小爱，企业开办、积分贷、出口退税都可以问我。”今年4月，徐州数智政务人“徐小爱”正式上线，集成200余类高频事项，实现15个网办政务事项“即问即办”，身份秒认证、信息自动填、证照一键查、线上一次办，让群众办事更智能、更便捷、更高效。

“营商环境只有更好，没有最好。”今年以来，徐州锚定打造“全国一流、区域领先”营商环境目标，聚焦“制度精准性、市场活力、政务效率、监管柔性、政商互信”五大维度，系统推出百项改革、千项服务，持续放大“营商”变“赢商”的强磁效应。

数据显示，今年1至10月，全市新登记经营主体133861户，同比增长7.22%；其中企业新登记50384户，同比增长22.81%。

优化环节 降本增效

走进徐州经开区政务服务大厅，传统的“面对面”柜台已被开放的“肩并肩”服务区取代，实现“e窗”办理、全流程“一网”协同。徐州经开区全国首创“e窗行”政务服务标准化试点，通过构建标准体系，将234项内部标准涉及的15个环节压缩为“一个环节、一刻钟办结”，群众满意指数攀升至97.23分。

作为全国14个中欧班列集结中心之一，徐州加快构建“核心枢纽+支撑基地”高效集疏运网络体系，推进“铁路快速通关”模式应用，有效缩短货物在口岸的停留时间，降低仓储成本，进一步为企业降本增效。

沛县建立环微山湖区域市场监管新机制，由市场监管部门牵头，联合发改、司法、财政等部门，探索跨区域、跨部门、跨层级综合监管新场景，助力省际交界地区统一大市场示范区建设。铜山区与安徽段园镇共建跨省“飞地”信用监管示范区，统一标准、互认结果，有效破解“两地跑”“标准不一”等难题。

市公安局完善涉企诉求“e呼即办”机制，对一般涉企执法类诉求实现30分钟内受理、半个工作日内联系、5个工作日内反馈。推行大型活动“无感安保、有感服务”，全面实行“线上申报、并联审批”，保障“苏超”、演唱会等活动安全有序开展。

模式创新 高效办事

“交地即开工、拿地即拿证”在徐州已成为常态。新沂市推行企业“云享登记”新模式，搭建跨省远程办事“便利桥”，已对接上海、浙江、安徽等多地登记机关，成功办结徐州首例长三角“一网通办”企业变更登记。

“空空中转”“一单制”等模式将通关时间再压缩——跨境电商货物在徐州观音国际机场完成安检、查验后，经湖北鄂州花湖机场可直飞全球，整体时效较传统模式缩短24小时，每柜节省成本1800元。

通过企业信息变更“一件事”数智化改造，徐州实现涉企登记6部门事项网上并联办理，推进“注销登记一件事”改革，逐步实现“一表采集、全程网办”。

法院“案件空间”平台推动司法效率向政务效率看齐：涉企纠纷“一案一空间”，调解周期缩短45%，执行到位率提升30%，真正实现“指尖诉讼、一次不跑”。

金融活水 助企“解渴”

“不用抵押、不用担保，积分也能换贷款。”我市金融机构探索开展“企业创新积分贷”试点，将专利、软著、研发投入等折算为信用积分，线上申请、秒申快贷，显著提升企业融资效率。前三季度，全市金融贷款余额增长12%，其中投向实体领域贷款增长19.2%。

市财政局通过财政贴息支持设备更新，助力中小企业轻装上阵。财政金融政策协同发力，精准有效降低企业融资成本，激发实体经济投资活力，不仅缓解资金压力，更推动技术升级与绿色转型，为构建新发展格局注入新动能。

丰县构建“县—镇—社区”三级融资链，金融村官与融资服务专员走访9841户小微企业，累计投放贷款100亿元。沛县发放“无还本续贷”21.3亿元，为企业节约“过桥”成本超8000万元。

我市还积极开展国际货运班列“一单制”融资试点，构建“班列+贸易+金融”一体化高效运营机制，助力企业降低物流成本、缓解资金压力、提升运输效率，实现外贸“物畅其流”。目前，“一单制”提单物权化改革已累计服务6082标箱，撬动贸易额32亿元。

暖心服务 精准护航

“进一次门，查多项事，码上完成。”我市持续推动“双随机、一公开”监管任务制定、年度任务与专项检查任务管控、省市“边界”监管“三个一体化”，建立“综合查一次”应用场景，推动市场监管、税务、环保等部门“共享任务池”，开展“扫码进企”，实现跨域联合监管常态化、实效化。

过去，开具证明事项涉及部门多、时间跨度长，耗费大量人力物力。如今，经营主体通过“信用中国（江苏徐州）”网站或“信用徐州”微信公众号实名认证后，即可在线“一键”申请，快速获取“一纸”证明，替代以往赴多个部门办理无违法违规记录证明的繁琐流程。

蔺家坝船闸自今年5月1日起实行“零收费”。以准载6000吨级的一推三船队为例，过闸一次可节省3800元，船舶运输成本降低0.6至0.8元/吨，推动运输企业向绿色能源、船舶大型化方向发展，并吸引新用户加入水运行业。

“把最难的事交给政府，把最好的环境留给企业。”徐州将始终秉持“用户思维、客户体验”，持续以营商“软环境”铸就发展“硬实力”，推动营商环境从“单项优势”迈向“系统赋能”，让徐州成为企业愿意来、留得住、发展得好的投资热土。