本报记者 梁梦雨

随着各镇（街）村（社区）“两委”换届工作圆满完成，徐州经开区新一届村（社区）“两委”班子已全面履新。为引导基层干部快速进入角色、主动担当作为，徐州经开区精准发力，做实做细换届“后半篇文章”，以崭新姿态为徐州经开区高质量发展和“十五五”开好局、起好步筑牢组织保障。

建强“硬堡垒” 让组织根系扎得更深

基层组织是党的执政之基、力量之源。换届后，首要任务是让新班子“立得住、扎得深、干得好”。徐州经开区坚持以党建为引领，一体谋划、层层推进，切实把组织优势转化为治理效能。

为持续提升新班子履职能力，徐州经开区上下精准发力，修订《关于全面加强村干部专业化管理的实施意见》，为村级干部队伍体系化管理提供支撑。徐州经开区严格按照“四岗四级”管理机制，明确村干部进阶发展路径，切实解决基层干部后顾之忧，让基层干部干事创业更安心、更放心、更舒心。

干事有方向，履职有平台。徐州经开区全面推行“开门一件事”工程，以实干凝聚民心。88个村（社区）对照“办好一批民生实事、实施一批暖心项目、化解一批信访矛盾”的“三个一批”工作要求，排定2026年度“开门一件事”共116件，其中民生实事79件、暖心项目29个、信访矛盾8件，以小切口破解民生大难题，凝聚党群合力，用实干实绩赢得群众信任。

换届不是一换了之，而是接续发力、久久为功。徐州经开区以系统思维谋划，深化配套组织建设，组织人事部联动社会工作部、社会事业局、纪检监察工委等部门，加强精准指导，构建起党组织领导、自治组织主责、监督组织把关、集体经济组织造血、群团组织协同、社会组织补充的“1+N”治理闭环，健全完善基层治理“最后一米”服务网络。

阵地是党组织发挥作用的“主战场”。各镇（街）多点发力，推动基层党建提质增效。金龙湖街道美悦社区持续扩容党群服务中心“老年学堂”课程内容，开设13个班次、授课117学时。大庙街道东湖社区党群服务中心采用“社区+公益+商业”多元化运营模式，暖心打造共享自习室，有效满足辖区居民学习、休闲多样化需求。东环街道结合拆迁社区居民“你中有我、我中有你”的现状，打破居民归属壁垒，整合蟠桃五期三个社区阵地资源，打造“邻里情议事会”“蟠桃庙市”，实现区域性党群服务阵地共建共享……一系列举措，推动徐州经开区基层组织阵地功能不断优化，服务群众能力显著提升。

徐州经开区上下以精准化、多元化、实效化举措，抓制度、强队伍、固阵地，有力推动组织根系向下延伸，让基层治理的“战斗堡垒”更加坚固。

传好“接力棒” 让干事创业跑得更好

换届不仅是人员的更替，更是事业发展的接力。确保工作不断档、发展不停步，是检验换届成效的重要标尺。徐州经开区坚持“扶上马、送一程”，扎实推动新老班子平稳过渡，实现各项工作常态化、长效化推进，让“接力棒”接得稳、跑得好。

思路决定出路，规划引领方向。新班子上任，首要任务是明确“干什么、怎么干”。大庙街道借力梨花游园会“乡村会客厅”，举办村级五年规划专题研讨会，组织村（社区）书记阐述发展目标，并邀请高校专家学者指导，实现“书记讲规划、专家评思路、领导点方向”，同时指导各村（社区）排定年度任务清单，做到项目具体、责任明确。

制度建设是实现长效运行的保障。徐庄镇完善村级“小微权力”清单制度，细化操作流程，建立常态化督导机制。东环街道指导各社区健全“两委”议事决策规则，建立“日常监督、季度督查、年度评议”的闭环监督机制。金山桥街道通过健全程序规范、日常管理、教育培训等全链条制度体系，为社区规范运行提供保障。

基层治理重在凝聚力量，抱团发展才能实现优势互补、共同提升。针对区域内发展不平衡的问题，大黄山街道创新实施“南北结对共建”机制，推动街道南部7个村（社区）与北部7个村（社区）结对，聚焦党建引领、社会治理等领域，互学互鉴、补齐短板，凝聚起基层治理的强大合力。金山桥街道持续发挥换届期间154名机关下沉人员包联机制作用，推动各类资源持续向社区倾斜，确保居民诉求及时回应、高效解决。

通过完善机制、强化衔接，徐州经开区推动新老班子平稳过渡，让基层干事创业的劲头不松、力度不减，为基层治理提质增效提供了有力支撑。

锻造“硬本领” 让干部履新走得更实

打铁还须自身硬。换届后，一批年轻新面孔走上基层岗位，他们有激情、有干劲，但基层工作经验相对不足。徐州经开区精准施策，构建“选育管用”全链条培养体系，推动新手快速成长为基层治理的“行家里手”。

精准选才，蓄好干部队伍“源头活水”。大黄山街道全面梳理辖区人才“全情档案”，重点从返乡青年、退役军人等群体中选拔优秀人才，建立动态后备干部库，实行“一人一档”精准管理。大庙街道摸排储备后备干部，通过“老带新”一对一帮带机制，选派优秀后备干部跟岗锻炼。徐庄镇建立干部档案和履职清单，分类建立年轻干部、退役军人等台账，为精准培育、岗位调配提供支撑。

实战育才，实施能力提升“精准滴灌”。徐州经开区组织人事部围绕上好理论、业务、廉政“履新三堂课”，定制12期村社党组织书记主体培训课程，全方位帮助村社带头人强筋壮骨，提升干事本领。东环街道大力推行“老带新”导师制，安排基层骨干与新任干部结对，在矛盾调解等工作中进行“传帮带”。大庙街道制定年度培训计划，举办涵盖党建引领、乡村振兴、AI办公等内容的“铸魂提能”培训班，组织干部赴先进村（社区）学习。徐庄镇则邀请经验丰富的老干部、优秀村书记现场授课，结合真实案例讲解基层工作方法。金山桥街道坚持“缺什么补什么”，组织干部赴基层治理标杆社区学习，帮助干部补短板、明底线。

严管厚爱，激发干事创业“内生动力”。大庙街道积极制定村（社区）工作激励方案，完善集体经济创收奖励机制，已兑现首年奖励74.58万元，有效激发基层干部干事的积极性和主动性。徐庄镇将重点工作纳入量化考核，提升干部履职能力。金龙湖街道及时更新“两委”成员档案，重新核定岗级积分，做好离任干部关怀，确保干部队伍稳定、干劲不减。

下一步，徐州经开区组织人事部将持续聚焦基层党组织建设和干部队伍建设，不断完善机制体系、强化精准赋能、激励担当作为，推动基层干部从“上任”向“胜任”转变，合力书写党建引领有力、基层治理有序、服务群众有方、推动发展有为的基层工作新画卷。