本报记者 胡明慧

全国第一家安全产业示范园区，不在北京，不在上海，在徐州。

全国安全应急产业的金字招牌“中国安全谷”，不在广州，不在深圳，在徐州。

这座非一线城市的老工业基地，凭什么在安全应急产业发展的图谱中，成为“建模”的“原点”？

窥一斑而知全豹：2025年，徐州安全应急产业规模超千亿元。其中，徐州高新区产业规模超800亿元，并贡献了全国三分之一的煤矿安全综合解决方案，消防装备市场份额占据半壁江山。

徐州为啥能在安全应急产业的赛道上一路领跑，近日，记者走进徐州国家安全科技产业园（以下简称“安科园”），探寻这里带动产业一朝“抢跑”，十数载“领跑”的硬核发展逻辑。

三股力量拧成一股绳

标杆的树立，不是一日之功。

本世纪初，中国矿业大学一群教授走出校门，在徐州高新区创办了第一批安全科技企业。这看似偶然的举动，背后是三股力量的交汇。

第一股，是时代的痛感。煤炭行业经历“黄金十年”后，矿难频发。安全生产，从专业问题变成了刚性需求。

第二股，是徐州的底色。作为老工业基地，煤炭采掘曾是经济命脉。对安全生产的重视，不是外来的理念，而是内生的需求。这片土地，天然就是安全技术的“试验场”。

第三股，是“矿大基因”。中国矿业大学搬迁至徐州后，带来了全国顶尖的矿山安全学科和大量高层次人才。科研资源与产业需求，在一个城市完成了对接。

三股力量交汇，化学反应开始。

长期煤炭开采带来的矿山安全需求，是最早的“试验场”；中国矿业大学的优势学科，是持续的“智慧库”；老工业基地的制造底蕴，则是成果落地的“加速器”。需求、科研、制造三者叠加，让这个产业从一开始就带着强烈的场景牵引力和技术转化力，而不是靠外部招商“拼凑”起来的。

徐州高新区看准了这条产业发展之路，在建设国家级高新区的关键节点，将当时还鲜为人知的安全产业确立为主导方向。

2011年，徐州高新区第一产业“安全应急”策动发展核心区——安科园，正式开园运营，毅然扛起徐州，乃至全国安全应急产业发展大旗。

此后，全国首家安全产业示范园区获批，国家四部委联合出台产业指导意见，部省共建“中国安全谷”协议签署，徐工集团斥资25亿元上马消防装备项目……每一步，安科园都走在了发展的前排。

“借助矿大的学科优势，我们在矿山重大机电装备国产化领域打破国外垄断。”江苏国传电气有限公司董事长谭国俊回忆。谭国俊便是最早一批从高校走出，落地企业的“矿大教授团”成员之一。这家从校办工厂起家的企业，如今已是国家级专精特新“小巨人”企业。

提前布局，让标杆在风口到来前就扎下了根。

三个维度看引领

标杆不能只靠先发优势，真正的护城河是创新。

先看专利。吉安矿业，一家入驻园区3年的企业，累计申请专利120件，拥有“国际领先”技术1项，获得省部级科技奖励近20项。这样的企业在安科园不是孤例。

再看平台。46个创新平台、9个新型研发机构以及深地科学与工程云龙湖实验室。其中，上交大（徐州）新材料研究院攻克了4项“卡脖子”技术，成果应用于700吨液压挖掘机等“大国重器”；江苏中红外激光应用技术产业研究院承担11项国家级项目，实现进口替代。

最关键的指标，是“毕业企业”。

几年来，刚落户安科园的吉安矿业，最近即将出园，准备投资3亿元建设总部基地。庆亚电子投资3亿元建设的新厂，今年3月已破土动工。企业在安科园完成技术验证和市场开拓，成熟后走出去建总部——这不是“圈住”企业，而是“种出”企业。有进有出，才是健康的生态。

企业进园后，为啥孵化、成长的路能越走越快、越走越顺？

两家企业的发展故事中，藏着答案。

将总部从上海搬到安科园的晋铁科技有限公司，入园之初面临发展瓶颈。其自主研发的巡检机器人，底盘核心部件——雷达导航系统需外部采购，单价高达9万元，成本居高不下，导致产品缺乏市场竞争力。入园后，园区主动帮助其对接复旦大学，攻克技术难点。目前，由校企联合研发的雷达导航系统已安装进了巡检机器人底盘，正在进行面市前的最后一轮测试。

“与高校联手研发出来的雷达导航系统，成本仅4万元，未来产品在价格上更有竞争力。这一款产品将是今年企业利润最硬核的‘增长点’。”晋铁科技有限公司副总经理卢刚展望未来，信心十足。

江苏克林斯曼安全技术有限公司新近研发用于新能源矿卡的无源自动灭火装置，性能超越进口产品，价格只有一半。“高阶技术，最怕的是对接不到应用场景。在园区，这样的担心不存在。”企业负责人告诉记者，在园区的积极推荐下，目前产品正对接徐工集团等行业龙头，有望进入其供应商体系。

这些案例背后，是安科园一整套创新生态的支撑。更重要的是，创新对准真实场景——矿山安全、消防应急、新能源车电池安全。正如卢刚所说：“在这里，创新不是为了炫技，是为了真正解决行业安全问题。”

支撑这些创新的，是一套清晰的产业培育打法。

对链主企业，重在“引领”。园区重点支持徐工消防与华为、国家电网等开展多方合作，同时推动无人驾驶电动矿卡等高端装备研发，鼓励龙头企业整合上下游资源，构建“核心企业+配套生态+应用场景”的产业闭环。

对专精特新企业，重在“赋能”。园区通过技术创新补贴、专题培训等方式，帮助企业攻克核心技术，推动小微企业升规列统，并建立上市培育库，逐步形成“龙头引领、中小协同”的梯队格局。

三个角度算清账

前年，安科园内注册企业数为734家，两年时间，这个数字跳跃到了1300多家。

58幢楼宇、100万平方米，虽边出边进，如今依旧接近“满员”。

企业为什么愿意来？算三笔账就清楚了。

第一笔，成本账。徐州鲁班智能科技从北京迁来，看中的正是集群效应。“机器人控制板在园区就能找到配套企业，成本降低30%。”总经理张亮算了一笔账。

第二笔，配套账。庆亚电子为科瑞矿业、富昌电子等企业配套提供基础电子元器件——一个供应商与多家设备企业形成稳定的供需关系，这不是偶然，是产业集群的内在逻辑。

第三笔，资本账。中科宝溢视觉科技获300万元创业基金入股，4年时间从零做到1.97亿元。江苏康和森获800万元科创投资入股，撬动投资1.65亿元的新生产基地建设，背后是上海交大教授团队的技术支撑。基金不仅给钱，更把资本、技术、产业拧成一股绳。

安全应急产业品类细、单品市场小，产品推广更依赖于行业展会和部委推广目录。安科园作为全国标杆自带流量，政府与行业协会背书，组织企业直接对接关键客户，在建的检验检测中心更让企业“来了就不想走”。

最关键的集聚效应，是从“卖产品”转向“卖解决方案”。“以前是把小米扔进大米里，现在要把小米和大米一起熬成粥。”安科园党总支书记王佳川说。要保障矿山安全生产，需要通信、定位、防灾减灾等一系列产品。谁能打包提供，谁就有话语权。

15年的发展、成长，安科园为啥把全国安全应急产业的“标杆”越立越稳？深层的答案，藏在发展逻辑里：起步阶段，三股力量的交汇让安科园抢占了先机；成长阶段，系统性的创新生态构筑了护城河；成熟阶段，产业链的深度咬合形成了难以复制的竞争力。

还有一个更朴素的衡量标准。吉安矿业出园拿地建总部，庆亚电子的新基地已开工建设……企业在这里长大，然后走出去继续茁壮成长——这是一个园区培育产业森林最踏实、也最管用的做法。

站在“十五五”的新起点上，如何把先发优势守住，还能再上一层楼？

安科园的答案是两条腿走路。

一条腿向外“借力”。借助行业展会、国际论坛和跨区域产业联盟，持续链接全球资源，让徐州的安全应急产业与国际标准接轨。

另一条腿向内“强己”。扎扎实实练内功，形成更多自主核心技术；依托中国矿大、本地职校和企业资源，共建实训体系，培养一批既懂技术、又懂场景、还懂市场的复合型人才。

这套打法不仅适用于徐州，也为全国老工业城市转型和资源型城市升级提供了一个重要样本：不是简单追逐热点产业，而是立足自身产业基因、场景优势和科研禀赋，把“问题”变成“课题”，把“课题”做成“产业”。

标杆不是喊出来的，是干出来的。