◎市侨联党组理论学习中心组

习近平总书记在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调，江苏等经济大省处在改革开放前沿，要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。今年是“十五五”开局之年，徐州正锚定“打造高质量发展强劲支点、建设现代化区域中心城市”目标奋力前行。面对侨情深刻变化、工作对象日益多元的新挑战，市侨联党组坚持把研究新情况、解决新问题作为打开工作局面的突破口，紧紧围绕全市中心大局，锚定“三小三大”（小群团大舞台、小机关大作为、小窗口大世界）目标定位，努力在服务发展中展现侨界作为，在破解难题中创造侨联经验。

深学细悟，深刻把握“研究新情况、解决新问题”的时代内涵。当前，世界百年未有之大变局加速演进，海外侨情呈现新特点：新一代华侨华人逐渐成为主体，知识结构更优、国际视野更广，与祖（籍）国的情感联结方式更加多元；海外侨社团日益活跃，但联系服务的难度也在增加；国内归侨侨眷结构同样在变，新侨人才、留学归国人员数量快速增长，其需求更加个性化、专业化。市侨联党组通过深入调研，确立了“以变应变、以新应新”的工作理念，明确提出“小群团大舞台、小机关大作为、小窗口大世界”的目标定位，力求在有限条件下实现效能最大化。

聚焦新质生产力，在破解“人才供需不匹配”中探索“侨智赋能”新路径。侨界人才资源丰富，但长期面临“海外人才有归国意愿，难以及时对接合适平台；本地企业有引才需求，却有待进一步畅通精准渠道”的供需匹配不够充分的困境。市侨联党组深入研究，实施侨界人才“吸引+集聚”双吸工程，着力打通堵点。一是搭建精准对接平台。主动对接日本华侨华人博士协会等海外专业社团，举办“博士徐州行”活动，推动海外人才带着项目来、带着需求谈。同时，在清华大学、厦门大学等高校举办侨界英才赋能训练营，为侨商侨企注入发展动能。二是推动产学研协同。成功促成徐州工程学院与中国科学院北京纳米能源与系统研究所建立协作机制。三是建设“数字侨”大数据库。建成全市规模最大的侨资源信息平台，录入近3万条信息，聘请30余名侨领担任“招才引智大使”。2026年，将继续办好第二届日本博士协会徐州行和首届侨界英才创新创业大赛，切实将侨界智力优势转化为徐州产业升级的创新优势。

聚焦高水平开放，在破解“企业出海缺渠道”中构建“助企护航”新机制。徐州作为共建“一带一路”重要节点城市，众多本土企业出海意愿强烈，但普遍面临海外渠道不足、法律支撑薄弱、风险防控能力欠缺等现实困难。我们在研究新情况中找到了突破口——构建“侨联+企业+侨社团+专业机构”的立体化服务生态。一是以活动促对接。去年首次举办的“侨创徐州·聚力彭城”创新发展交流会，邀请上好佳、新加坡金鹰集团、益海嘉里等世界500强侨企代表来徐，促成一批项目达成合作意向。二是以协议促合作。累计与全球40余个海外侨社团建立紧密联系，与超100家“一带一路”沿线国家侨社团保持常态化沟通，并已与西班牙华侨联合会、全日本华侨华人社团联合会等40余家重点社团签订合作协议。同时，推动苏皖鲁豫10市侨联高质量协同发展联盟建设，建立健全区域合作机制，并加强与统战、商务、科技等部门的常态化协作。三是以服务促实效。举办“法务助企暨助力侨企‘出海护航’行动”，为天宏电力等企业提供一站式法律与渠道服务，助力徐州工程机械、电动三轮车等“徐州优品”走向世界。2026年，将积极承办江苏侨界“一带一路”经贸交流活动，持续擦亮“侨创徐州”品牌，在服务双向开放中创造更多可复制、可推广的经验。

聚焦区域协同，在破解“省际协作碎片化”中探索“侨资源共享”新模式。徐州地处苏皖鲁豫四省交界，区域侨务工作存在资源分散、各自为战的现象。我们主动融入苏皖鲁豫省际交界地区协同发展大局，与周边地市侨联建立常态化协作机制，实现信息互通、资源共享、活动共办。去年，我们积极参与商丘国际华商节，在区域舞台上发出徐州侨联的声音。2026年，将进一步深化这一机制，推动区域侨商合作交流走深走实，努力在服务苏皖鲁豫省际交界地区协同发展中展现侨界担当。

聚焦侨界民生，在破解“维权服务难覆盖”中创新“枫桥经验”新实践。针对涉侨纠纷化解难、维权成本高的问题，创新发展新时代“枫桥经验”，深化“检侨”“法侨”合作，建立涉侨纠纷多元化解机制。在市检察院大力支持下，两个案例成功入选江苏省涉侨维权典型案例。同时，实施“暖心关爱”工程，依托“侨馨”志愿服务品牌开展精准帮扶，与爱尔眼科、诺恩口腔等共建“侨界关爱中心”，让服务更有温度。2026年，将进一步完善涉侨维权网络，确保侨界群众在共同富裕路上一个都不掉队。

聚焦自身建设，在破解“小机关难有大作为”中锻造“实干家”新队伍。市侨联机关始终坚持“小机关、大作为”的工作理念，主动融入全市发展大局，以有限资源撬动无限侨力，努力在服务高质量发展中发挥独特作用。创新开展“侨（瞧）我的”岗位能力提升活动，推动干部上讲台、晒实绩，营造比学赶超的浓厚氛围。去年以来，5名干部获得晋升，30余人次参加各类培训。同时，选优配强侨青会班子，实行侨团负责人年度述职和“侨社团+”模式，通过政策扶持、经费补助、业务指导，助推社团健康发展，实现了“小机关”撬动“大资源”的良性循环。