◎黄浩

党的十八大以来，习近平总书记围绕国家粮食安全作出一系列重要论述，为我们做好粮食生产工作指明了前进方向、提供了根本遵循。徐州作为江苏粮食生产的重要阵地，始终把保障粮食安全摆在突出位置，坚决扛稳扛牢粮食安全政治责任，以硬举措、实行动稳住粮食生产基本盘，全市粮食播种面积稳定在1150万亩以上，总产连续七年保持在100亿斤以上，夏粮单产连续七年位居全省第一，实现“二十二连丰”。

压实责任闭环，拧紧粮食安全“责任阀”。粮食安全，责任为先。始终把落实粮食安全党政同责作为首要政治任务，构建层层抓落实、人人有责任的粮食生产责任体系。一是高位推动强部署。市委市政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓，多次召开专题会议研究部署粮食生产工作，在关键农时深入田间地头调研指导粮食生产工作，以高位推动确保粮食生产各项工作落地见效。二是任务分解明靶向。将粮食播种、大豆种植及大豆玉米带状复合种植等任务层层分解到县、落实到镇村、精准到主体和地块，确保生产任务不打折扣、足额落地。三是督导考核硬约束。将粮食产量稳定度指标纳入全市高质量发展考核体系，与上级耕地保护、乡村振兴实绩考核相挂钩，树立重粮抓粮的鲜明导向。建立农业农村、发改、财政、统计等多部门协同工作机制，定期会商粮食生产、补贴发放、收购流通、数据统计等工作，形成齐抓共管的粮食生产工作格局。

强化政策赋能，筑牢粮食生产“保障墙”。粮食生产，保障为基。持续加大粮食生产投入力度，出台针对性扶持政策，把政策红利转化为粮食生产的内生动力。一是精准落实补贴政策。不折不扣兑现耕地地力保护补贴、稻谷补贴、大豆玉米带状复合种植补贴等各类惠农补贴，每年下达补贴资金12亿元左右，实现补贴资金精准直达粮食生产主体，切实保护和调动农民种粮积极性。安排农机购置补贴资金2.5亿元左右，对粮食生产薄弱环节机具给予重点支持，加快提升粮食全程全面机械化生产服务水平。二是提档升级农田基础。把高标准农田建设作为夯实粮食生产根基的核心举措，科学谋划推进高标准农田建设项目，全市永久基本农田中已建成高标准农田672.31万亩，占永久基本农田面积的90%，位居全省第二，耕地生产条件持续改善，耕地综合生产能力稳步提升。同时，严守耕地和永久基本农田保护红线，坚决遏制耕地“非粮化”，探索破解土地细碎化难题，让耕地更“适种”、生产更“高效”。三是加大要素保障力度。整合各类涉农资金，向粮食生产重点环节、重点区域倾斜，全力做好粮食生产用水、用电、农机等生产要素保障，为粮食生产全程保驾护航。建成区域性农业综合服务中心16个，构建便捷高效的农业社会化服务体系，解决一家一户“干不了、干不好、干得不划算”的共性难题。

坚持科技引领，激活粮食增产“新引擎”。粮食增产，科技为要。深入落实“藏粮于技”战略，以种业振兴、机械化提升、技术推广为抓手，推动科技与粮食生产深度融合，让科技成为粮食稳产增产的核心驱动力。一是做强种业振兴核心支撑。持续推进“良种供给”和“企业扶强”两大工程，建成10万亩常规稻麦良种繁育基地、2万亩杂交水稻制种基地，围绕粮食作物抗病虫、高产优质等育种方向，累计繁育推广主要农作物新品种120余个，水稻、小麦、玉米三大主粮良种覆盖率达到99%。二是提升农业机械化水平。把粮食生产机械化作为农业现代化的重要抓手，实现省级农业生产全程全面机械化示范县创建全覆盖，全市农作物耕种收综合机械化率超过90%，机收损失率严格控制在2%以下。建成33个“全程机械化+综合农事”服务中心，为种粮主体提供耕、种、管、收、烘一体化社会化服务。三是强化农业技术推广普及。成立粮食作物单产提升技术指导专班，分作物、分区域建立技术指导小组，推进单产提升七大专项任务落地落实。集聚农业科研、教学、推广机构力量，全时段为种粮农民提供精准化、专业化技术服务。

聚焦提质增效，打好粮食稳产“组合拳”。稳产增收，精准施策。紧盯粮食生产全周期、各环节，以单产提升为核心，以结构优化为抓手，以防灾减损为底线，精准施策、综合发力，推动粮食生产向高产、优质、高效方向发展。一是优化种植结构促增产。坚持“以调促增、以减促增”，持续控减直播稻面积，累计完成直播稻改机插30万亩；针对低洼易涝地块开展“旱改水”改造，累计完成改造任务6万亩，通过种植结构优化实现粮食产能稳步提升。二是狠抓单产提升固产能。深入实施主要粮食作物大面积单产提升行动，大力推进粮油高产优质片区建设，项目区平均亩产较当地平均水平提升5%以上。三是抓实防灾减损守底线。牢固树立“防灾就是减损、减损就是增产”的理念，构建全周期防灾减灾体系。加强气象灾害监测预警，在重要气象节点印发《农业生产重要天气应对工作提示单》，及时发布灾害预警信息，技术指导组深入一线指导农户落实防灾措施。强化农作物病虫害联防联控、统防统治，每年开展病虫防治面积1500万亩次以上，切实守住粮食生产安全底线。

（作者为市农业农村局局长）