◎市人力资源和社会保障局

■编者按：

“十五五”开局之年，高质量发展如何再上新台阶？日前召开的全市2026年高质量发展推进会，为徐州下一步发展锚定目标、明晰路径、压实责任。高质量发展是推进现代化建设的核心要务，关乎经济转型升级，承载民生幸福期盼，决定城市长远竞争力。站在新的发展起点，如何紧扣中心大局、主动担当作为？如何以务实举措破解难题、服务全局？本期《学习周刊》约请相关职能部门结合工作实践撰文，交流思路举措、展现奋进姿态，为推动全市高质量发展持续凝聚合力。

2025年，市人社局坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，锚定稳就业、保民生、促发展核心目标任务，勇于担当、迎难而上，为“十四五”圆满收官交出了一份有力度、有温度、有实效的人社答卷。全年新增企保参保11.2万人，增幅16.7%，做法获刘小涛省长批示肯定；城镇新增就业9.47万人，高质量考核综合排名组内第1；保障农民工工资支付工作考核（含企业职工基本养老保险工作考核）综合排名全省第1；全省率先出台《关于加快数字文化产业人才集聚的八条举措》，获央视第一频道报道；在第三届全国职业技能大赛中荣获2金1银，金牌总数全省第二。下一步，市人社局将以更高标准、更严要求、更实作风，锐意进取、真抓实干，奋力实现“十五五”良好开局，为全市高质量发展贡献人社力量。

一是答好促进高质量充分就业“必答题”。坚持把稳就业作为重大政治责任，聚焦稳岗扩面、培训赋能、创业增效，积极主动答好如何实现高质量充分就业这一时代命题。聚焦稳岗扩面，实施稳岗扩容提质促就业行动，落实好新一轮稳就业政策措施，健全失业监测预警体系，优化公共就业服务供给，开展困难群体就业帮扶，全年筹集就业岗位30万个以上，实现城镇新增就业6.8万人以上，离校未就业高校毕业生帮扶就业率不低于90%。聚焦培训赋能，实施大规模职业技能提升行动，围绕低空经济、养老服务、人工智能+等重点产业领域，依托技工院校、重点企业培训中心、“技能夜校”等，全年开展职业技能培训不少于6万人次。聚焦创业增效，开展创业“个十百千万工程”，办好“创响彭城”创业大赛、大学生“梦想+”创业训练营等赛事活动，落实各类创业补贴政策，助力打造OPC创业社区，支持成功自主创业1.1万人以上。

二是织密扎牢民生领域保障“安全网”。持续发挥社会保障在保障民生、促进经济发展和社会稳定中的重要作用，立足社保扩面、待遇提标、权益守护，为促进全体人民共同富裕提供有力支撑。立足社保扩面，持续开展“数据找人”参保扩面专项行动，健全灵活就业人员和新就业形态群体参保机制，全年新增企业职工基本养老保险参保7万人以上。立足待遇提标，稳步提高养老保险、失业保险、工伤保险等待遇水平，扩大企业年金和个人养老金覆盖范围。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革。落实带薪错峰休假政策举措，指导企业合理安排职工休假，助力拉动内需提振消费。立足权益守护，加强灵活就业、新就业形态劳动者和超龄劳动者权益保障，完善劳动纠纷“一站式”调解。持续开展治理欠薪专项行动，常态化抓好政府国企项目欠薪集中整治，保障农民工工资支付。

三是激活产业发展升级人才“新动能”。紧扣人力资源开发利用工作主线，围绕青年人才引育、专业人才培养、技能人才成长，打造区域性人才集聚新高地。围绕青年人才引育，持续开展在徐高校新生礼包发放、毕业生感知徐州等活动，精心举办“徐州才洽会”、校园招聘会等招才引智活动，构建“在徐高校+省内跨市+省外重点城市”“线上+线下”三维双线大学生招引新模式，组织进高校活动100场次以上。围绕专业人才培养，实施人才赋能发展行动，完善人才培养、使用、评价、激励机制，深化职称评审改革，发挥好乡土人才队伍“三带”作用，推动人才与产业需求精准对接，全年新增各类人才8万人以上。围绕技能人才成长，实施技工教育强基行动，深化工学一体培养模式，打造高水平技工院校、高技能人才培训基地和大师工作室。积极组织参加各级职业技能竞赛，备战第48届世界技能大赛，力争实现世赛金牌零的突破，为产业转型升级提供技能人才支撑。