本报记者 黄扬 于洪涛 通讯员 王颖翠

3月26日，外卖骑手刘挺像往常一样打开接单软件、骑上电动车，开始穿梭于邳州的大街小巷。

许多人不知道的是，从这天起，刘挺的人生履历里悄然多了一个新身份——邳州市食品安全社会监督员。“平时送餐，餐饮店的卫生状况多少能看见一些，但以前总觉得多一事不如少一事，不能管闲事。”刘挺在聘任仪式后对记者说，“现在不一样了，政府部门给了这个身份，我们就有底气去管这个‘闲事’了。”

这个“闲事”，正是关系万千市民日常生活的一件大事——外卖食品安全。

“幽灵外卖”

网络餐饮的监管之困

民以食为天，食以安为先。

所谓“幽灵外卖”，是指那些没有实体店面、证照造假、地址虚构的外卖商户。它们往往藏身于居民楼、地下室甚至废弃厂房中，环境脏乱差，食品安全毫无保障，却通过精美的图片和虚假的地址在外卖平台上招摇撞骗。

打开手机外卖App，一张张诱人的美食图片背后，究竟是怎样的后厨？那些在深夜依然可以点单的“幽灵外卖”，是否真的存在于那些地图上都找不到的地址？

这些疑问，是每个点外卖人的心头困惑，更是市场监管部门着力想破解的难题。在邳州市市场监管局列出的餐饮治理重点问题中，“幽灵外卖”被列为重拳出击对象。“‘幽灵外卖’存在极大安全隐患，不仅威胁消费者的身体健康，而且扰乱了正常的市场秩序，损害了合法经营者的利益。”邳州市市场监管局餐饮服务监督管理科科长庄新中说。

针对“幽灵外卖”，邳州市市场监管局一直采取“发现一家、取缔一家”。但是网络餐饮因其交易的隐蔽性、跨地域性，一直是食品安全监管中的“老大难”。传统的监管模式——定期检查、专项整治、抽检监测等，虽然有效，却难以实现全天候、全覆盖的动态监控。

“比如有的商家登记的地址是一个小区的门牌号，但实际上那个地址根本不存在，或者是一个废弃的车库。我们的工作人员去查，可能要找半天。但骑手天天在这个区域跑，他们一眼就能看出问题。”庄新中介绍。

全市数千家入网餐饮商户，监管人员即使跑断腿，也难免留下监管盲区。正是在这样的背景下，一个创新的监管思路逐渐清晰——让那些每天出入餐饮商户后厨、最熟悉外卖“门道”的外卖骑手，成为食品安全监督的“哨兵”。

骑手心声

非常自豪的社会责任感

聘任外卖骑手担任食品安全社会监督员，并非邳州市市场监管局的突发奇想。这背后，是一套完整的巡防联盟式社会共治逻辑。

今年3月，邳州市市场监管局正式启动2026年网络餐饮食品安全专项整治行动，将一直持续到年底，整治对象覆盖邳州全市所有网络食品交易第三方平台及入网餐饮服务提供者。

此次专项整治行动的最大亮点，就是聘任外卖骑手作为食品安全社会监督员，发挥他们贴近商户、熟悉配送流程的优势，发现“幽灵外卖”、商家资质不达标、经营场所环境不卫生等乱象，并及时上报这些违法违规线索。

在食品安全社会监督员聘任仪式上，和刘挺一同接过聘书的，还有来自京东、美团等多个外卖平台的99名骑手。这100名外卖骑手承担起“移动探头”角色，在接送餐过程中，他们的目光将多一份审视、多一份责任。

“说实话，刚听说让我们当监督员时，我还是有点犹豫的。”美团骑手李大帅坦率地说，“毕竟我们跟商家是合作关系，举报了人家，以后取餐会不会被刁难？”

李大帅告诉记者，真正让他下定决心当监督员的，是前阵子发生的一件事，“有一次去取餐，那家店的后厨脏得没法看，地上全是污水，灶台上油腻腻的，苍蝇到处飞。我当时就想，这样的东西怎么能给人吃？现在有了监督员身份，我就可以理直气壮地举报这家店了。”

淘宝骑手刘刚则表示，虽然举报有奖励，但是自己不会为了奖励而乱举报，“培训的时候说了，举报要实事求是，我们骑手天天跟商家打交道，哪些是真正的问题，哪些是无心之过，我们心里都有数。”

外卖骑手不仅是配送员，更是信息员、监督员。他们在日常工作中，可以随时发现并上报问题线索。无论是商家资质问题、后厨卫生问题，还是配送过程中的安全隐患，都逃不过他们的“火眼金睛”。

如今，随着100名食品安全社会监督员的加入，邳州网络食品安全链条上的重要环节得到了更好地完善。

三管齐下

共织食品安全防护网

点外卖，是时下许多年轻人的重要饮食习惯。外卖安全、饮食卫生更是许多网友最关心的问题。

为进一步筑牢网络餐饮食品安全防线，拓宽社会监督渠道，邳州市市场监管部门除了加大整治力度、聘选外卖骑手作为食品安全社会监督员外，还针对所有外卖平台和入网餐饮门店开展全面自查整改，严查资质、严管后厨、严控配送，全力守护市民的外卖安全。

作为网络餐饮的“守门人”，第三方平台承担着不可推卸的主体责任。

3月份启动的专项整治要求，平台要严格审核入驻商户资质，做好实名登记和证照核验，坚决杜绝无证、假证、套证以及“幽灵外卖”。同时，平台还要规范门店信息公示，加强线上巡查和线下抽查，对违规商户及时采取警示、限流、下架等措施。

“平台不是单纯的撮合者，而是食品安全的第一道防线。”邳州市市场监管局工作组负责人在约谈平台负责人时强调，“如果平台把关不严，就等于给违法违规商家开了绿灯。”

入网餐饮商户是食品安全的直接责任人。专项整治要求，所有入网餐饮商户要在2026年5月31日前全面完成自查和问题整改，做到不留漏洞、不留死角。对自查走过场、整改不彻底的商户，市场监管部门将依法从严查处，涉嫌犯罪的移送公安机关。

在这场网络餐饮治理攻坚战中，科技手段也发挥着越来越重要的作用。外卖骑手监督员只是社会监督的一部分，市民也可通过12315热线、全国12315平台、12315微信小程序等渠道举报食品安全问题。

外卖骑手变身“移动探头”，不仅是一次监管方式的创新，更是一次社会治理理念的生动实践。食品安全不是监管部门的“独角戏”，而是一场需要全社会共同参与的“大合唱”。当每个人的眼睛都成为监督的“探头”，当每个人的双手都成为守护的力量，“舌尖上的安全”才能得到保障。

在邳州，这场守护“舌尖安全”的“战役”已经打响。100名外卖骑手已经上岗，他们的“移动探头”正在搜索那些曾经被忽视的角落。在他们的带动下，会有越来越多的市民加入，共同守护我们餐桌上的安全与放心。