本报记者 张德鹤 黄扬 于洪涛
岁月不居，时节如流。
“十五五”开局之年，邳州响亮提出“建设区域高质量发展先行市、现代化产业强市、大运河畔宜居宜业幸福城市”的“三市”战略目标。
这不是一句口号，而是一幅正在落笔成真的蝶变图。从老旧小区改造到高端人才集聚，从街头巷尾的烟火气，到城市安全的每一道防线；从满城绿意的生态画卷，到暖心便捷的就业服务，邳州正用“向美而生”的执着，书写“安居乐业”的时代答卷。
环境之美 以绿为底，绘就宜居画卷
城市之美，美在细节。
2026年伊始，邳州便以“城市体检”为先导，请来江苏省城镇与乡村规划设计院、省住建厅促进发展中心专家团队，为城市把脉问诊、开方抓药。其中，园林绿化作为城市更新的重要组成部分，正从扩量向提质、从景观向生活转型升级。
“我们按照300米见园、500米见绿的原则，着力打造10分钟绿色生活圈，让市民实实在在感受到生态建设带来的获得感与幸福感。”在馨宁雅居游园项目改造现场，邳州市园林绿化服务中心副主任王璐向记者介绍，该项目占地4600平方米，建成后将极大方便附近小区居民休闲娱乐、健身休憩。
在海河路施工现场，邳州市住建局征收办李辉主任话语里透着笃定：“大小丁场片区道路建设项目包含两条道路，海河路全长约868米，城山路全长约615米，还要打通杏山路和南阳街的连接，确保片区内道路互通。”这项投资3276万元的工程，去年11月开工，预计今年5月竣工通车。
更令人期待的是，邳州正在推进的城市更新工程，远不止一条路、一盏灯、一座园：城市燃气管道老化更新改造、城区游园改造提升、老旧小区加装电梯、11所学校的塑胶操场和5所食堂的新改建……这一桩桩一件件，都指向同一个目标——让老百姓住得更安心、更舒心。
想要城市建设得美，合理规划筑牢空间基底是关键。
“十五五”期间，邳州市将围绕“好标准、好设计、好建材、好建造、好运维”“五好”要求，加速推进高品质住房建设，大小丁场项目、金御蓝廷二期等1226户高品质住宅将拔地而起。
“未来的城市规划发展方向是宜居宜业，邳州将深挖大运河文化内涵，打造城在林中、水在城中、田在景中、人在园中的生态城市之美。”邳州市自然资源和规划局空间规划科科长刘晓说。
到2035年，中心城区常住人口预计达70万人，为此，邳州将进一步打造集“生态、文化、旅游、航运”于一体的京杭运河生态文化长廊，利用市域主要道路串联起银杏时光、岠峰独秀、八路花海、祈祥艾山等特色资源及景观节点，为全市人民构建全域休闲的体验空间。
“安居”之后是“乐居”，邳州正在用行动回应人民群众对美好生活的向往。截至目前，邳州已梳理储备项目138个，概算投资161.89亿元。数字背后，是一座城市对更高品质的执着追求。
人文之美
以“才富”造就不竭“财富”
城市之美，美在人才。
城市竞争力，归根结底是人才的竞争力。一座宜业的城市，既要守护好每位普通群众的创业梦想，更要留得住高质量发展需要的高端人才。
在邳州，半导体材料和设备产业从无到有、由弱变强的故事，堪称“人才引领”的生动范本。2014年，在中科院微电子所和邳州籍欧洲科学院院士赵超的建议下，邳州毅然将半导体材料与设备确定为主导产业，举全市之力深耕细作。
十年磨一剑。如今，邳州已集聚60余家半导体产业链企业。这些企业已形成先进光刻材料、衬底材料、光电材料等五条细分领域产业链，苏北首家县级半导体行业协会在此诞生。
更令人振奋的是人才的“聚变效应”。邳州本土培育入选国家级重大人才工程专家达86人——2025年新入选19人，占徐州全市的25.7%，位居全省前列。
“引进一个人才、带来一个团队，兴起一个产业、带动一方发展。”的“才富”之路在邳州越走越宽。
除了引育高端人才，邳州还立足民生，通过精准服务夯实宜业根基。邳州市人社局坚持就业优先战略，实施“乐业邳州”等八大行动，以高质量充分就业书写宜业城市答卷。
“以前找工作到处跑，现在人社部门把招聘会办在家门口，还有直播带岗，足不出户就能选岗位，非常省心。”刚通过“乐业邳州”招聘活动找到工作的王洪艳告诉记者。
为了给大众提供创业就业土壤，邳州采取“现场+直播+网络”模式，每年举办招聘会百场以上，建立9个家门口就业服务站，常态化提供就业相关服务。
人才如水，城市如渠。
邳州以“才富”造就“财富”的实践，为这座运河之城的未来积蓄着最深厚的动能。
安居之美
以“善治”成就幸福安康
城市之美，美在温度。城市的温度，隐藏在每位居民的心里，反映在每位居民的脸上。
作为邳州城区驻地街道，运河街道78平方公里的土地上，居住着约40万人口，415个住宅小区、近7000家社会面小场所交织其间。256个2005年前建成的老旧小区、31个城中村、11490名特殊群体——这些数字，既是治理的压力，更是民生的牵挂。
近日，一名女子从南大桥跳河轻生，平安联动工作站的智能感知系统瞬时报警。52秒，社区值班人员与公安交警抵达现场；1分20秒，应急救生圈被抛入河中；2分55秒，水警救援船成功将女子救起。从事件发生到秩序恢复，全程不到五分钟。
这“五分钟奇迹”背后，是科技赋能与群防群治的深度融合。
“我们始终坚持问题导向，既看清‘风险’在哪里，也盘清‘家底’有什么。巡防联盟去年再增新业态人员2982人，建成5个平安联动工作站，在22所中小学设置护学岗。”邳州市运河街道宣传委员张俭义介绍。
而在庙山村，由老党员组成的“银发调解室”，主要针对村民的邻里纠纷，深入实地、多次走访、以案释法，化解邻里矛盾。成立4年多来，已成功化解宅基地、赡养老人等纠纷110余起，把普法课堂搬到了田间地头。“银发调解室”已成为邳州街道社区里的一道有温度的风景。
善治须达情，达情始近人。
在东湖街道，去年才成立的“民情联动服务中心”，统筹了12345及城管、公安、网信等十多个职能部门，架构起“一个中心统管、一个平台指挥、一个事件处置、一个社区服务”的闭环管理模式，投诉办结率提升了近三成，平均办理时间缩短了一半以上；网络舆情事件同比下降44%，处结率达95%，这些数据的背后，是“民有所呼、我有所应”的治理自觉。
东湖街道还通过“智能防控+设施改造”双管齐下的方式，对辖区内的“九小场所”、高层住宅消防安全隐患展开地毯式排查、整改，全方位守护居民生命财产安全。
时间长河奔涌向前，奋斗者的步伐永不停歇。
“安居乐业”，四个字写来简单，做来不易。从艾山的翠色到运河的潮声，从半导体产业的“芯”火相传到老旧小区的“逆生长”，从巡防联盟的“五分钟奇迹”到“银发调解室”的温情守望，从满城绿意的生态画卷到暖心便捷的就业服务……邳州干群正以环境之美夯实“安居”的底座、以人文之美厚植“乐业”的土壤、以生活之美托举“幸福”的高度。
今天的邳州，正朝着更高品质的“幸福城市”迈进。在这里，城市不是冰冷的钢筋水泥丛林，而是有温度、有情怀、有未来的共同家园。
这场向美而生的奋进，从园林绿意绘就宜居底色，到就业暖心夯实宜业根基；从人才集聚激活发展动能，到善治护航守护幸福安康，不仅筑牢了宜居宜业的幸福底色，更助力邳州朝着“三市”战略目标稳步迈进。
向美而生，安居乐业。邳州的奋进故事，还在继续。