◎市生态环境局党组理论学习中心组

3月5日，习近平总书记参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议并发表重要讲话，强调“要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验”，为江苏奋进“十五五”指明前进方向。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，我们深切感受到其中蕴含的深邃考量和殷切期望，也更加明确了徐州生态环境保护工作的前行路径。

深刻领悟重大要求，在把握发展大势中找准定位。习近平总书记强调，完成“十五五”经济社会发展目标任务，需要应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾。江苏等经济大省处在改革开放前沿，要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。这是对经济大省扛起挑大梁责任的殷切期望，也是对包括生态环保在内各项工作的精准把脉。徐州作为老工业基地和资源型城市，正处于绿色转型关键期。产业结构偏重、能源结构偏煤的基本市情尚未根本改变，传统产业绿色低碳转型任务艰巨，人民群众对优美生态环境需求日益增长。这些新情况新问题，要求我们深入研究资源型城市绿色转型、老工业基地生态修复、黄河故道生态廊道建设等具有徐州特点的课题，将生态环境保护融入经济社会发展全局，以生态环境“含绿量”提升高质量发展“含金量”，努力探索具有徐州特色的生态文明建设路径，为全省全国生态文明建设贡献徐州经验。

聚焦污染防治攻坚，在解决新问题中改善环境质量。习近平总书记指出，发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要，江苏这方面基础较好，要努力走在前列。绿色发展是高质量发展底色，新质生产力本身就是绿色生产力。我们将锚定高质量发展首要任务，紧紧围绕生态环境质量改善目标，以深入打好污染防治攻坚战为抓手，着力解决制约环境质量改善的深层次问题。在蓝天保卫战方面，围绕工业源、扬尘源、移动源和变量管控实施精准攻坚。全面推进2家水泥和4家焦化企业全流程超低排放改造，深化重点行业友好减排，持续压降排放量。升级智慧工地监管系统，完善“发现—交办—整改—核查”线上闭环流程。按计划淘汰柴油货车，推动重点企业建设智能门禁系统。严格落实烟花爆竹禁放、秸秆禁烧要求。2025年市区PM2.5平均浓度降幅、优良天数比率提高幅度分居全省第1位、第2位，今年将持续发力，力争更大突破。在碧水保卫战方面，系统推进环境基础设施补短板，加快完善城镇污水收集管网，推进建成区水体提质消劣。推进京杭运河沿线突出问题整治，因地制宜开展骆马湖生态缓冲带建设，落实南四湖流域联防联控机制。开展河湖水生态保护修复，恢复水生动植物多样性，确保国省考断面水质稳定达标，持续提升水生态系统稳定性。在净土清废方面，深入推进“无废城市”建设，拓宽大宗工业固废资源化利用路径，推进生活垃圾焚烧飞灰资源化利用项目落地。持续开展非法倾倒处置固废排查整治。确保受污染耕地安全利用率达94%以上，重点建设用地安全利用有效保障，农村生活污水治理率达72%，农村黑臭水体动态清零。在问题整改方面，抓好中央生态环保督察年度整改任务和省督剩余问题整改，制定大运河专项督察反馈问题整改方案，定期调度确保按时序推进，以整改实效取信于民。

主动融入发展大局，在增强经济韧性中体现作为。习近平总书记强调，经济大省发展底盘稳、抵御外部冲击能力强，才能支撑全国经济大盘稳定。生态环境是经济发展重要底盘，必须将生态环境保护融入经济社会发展全局。我们深刻认识到，以高水平保护支撑高质量发展，既是政治责任，也是实践路径。推动产业结构优化升级。严格执行国家和省市相关要求，加强高耗能、高排放项目清单管理，推进生态环境分区管控在产业布局、项目招引中定向应用，引导重点行业绿色低碳转型升级。深化润企服务优化营商环境。推广《生态环境办事一本通》，实现企业办事“一键直达”。建立重大项目“一对一”精准服务机制，保障早落地、早建设。积极培育一批环保绩效A级或引领性企业。提升资金项目谋划水平。精心组织资金申报业务培训，积极争取政策性资金项目。探索生态产品价值实现机制，加快推进“生态岛”、生态安全缓冲区等重点项目建设，拓展绿水青山转化为金山银山通道。增强环境治理法治效能。健全“双随机、一公开”监管机制，深化“有求必应、无事不扰”服务机制，实施差异化监管，营造公平有序市场环境。

锤炼过硬干部队伍，在夯实发展根基中强化保障。习近平总书记强调，管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。我们深刻体会到，锻造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环保铁军，是各项任务落地落实的关键所在。我们将以开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机，全面加强干部队伍建设。锤炼政治品格。坚持把政治建设摆在首位，引导干部职工以“功成不必在我、功成必定有我”的境界投身生态环保事业，确保中央和省委、市委决策部署不折不扣落到实处。提升专业能力。优化人才引进与激励机制，持续开展业务培训与实战练兵。建立环境犯罪线索即时共享、联合研判机制，推行生态环境与公安部门联动执法，提升打击环境违法行为效能。实施“应急装备提升工程”，筑牢生态环境安全屏障。严明纪律作风。坚持依法行政、廉洁从政，严格规范执法行为。坚持依法依规监管、有力有效服务相统一，在严格监管中体现服务温度，营造风清气正的政治生态。