本报记者 张德鹤 黄扬 于洪涛
编者按：
今年是“十五五”开局之年，邳州市锚定“县域发展‘领头雁’、工业经济‘排头兵’”目标定位，把建设“区域高质量发展先行市、现代化产业强市、大运河畔宜居宜业幸福城市”作为主牵引、主抓手，持续聚焦产业发展、乡村振兴、社会治理等重点工作，努力在区域发展中走在前、做示范、引领先行，加快构建现代化产业体系，切实以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，奋力走出一条契合发展规律、体现邳州特色、服务发展全局的县域现代化建设新路。
今起，本报将陆续推出“奋进‘十五五’，擘画‘三城记’”系列报道，敬请关注。
春风浩荡满目新，扬帆奋进正当时。
“十五五”开局之年，邳州以昂扬之姿，书写高质量发展新篇章，围绕建设区域高质量发展先行市、现代化产业强市、大运河畔宜居宜业幸福城市的“三市”战略目标，以“两找两比”淬炼干部作风、以“通江达海”重塑战略格局、以“数智赋能”提升工作效能，争当县域发展“领头雁”、工业经济“排头兵”，在中国式现代化邳州新实践中铿锵前行。
新作风：“两找两比” 激扬实干精神
发展之要，首在作风；作风之实，重在担当。
走进邳州的机关单位、产业园区、项目一线，“找差距、找思路，比实绩、比贡献”的“两找两比” 热潮处处涌动，成为邳州全市上下凝心聚力、实干争先的精神密码。
找差距找思路，是校准前行坐标，擘画发展蓝图。“两找”让邳州干群坚持对标上级要求、对标先进地区、对标群众期待，以刀刃向内的勇气，查摆短板、明晰努力方向。
在区域竞争中，邳州市主动找差距，对标苏南苏中先进县（市），从综合实力、产业体量、创新能力等方面找不足，以他山之石攻自身发展之玉，深入开展“干部走基层、作风大提升”行动，党员干部下沉一线听民声、解民忧，把企业诉求、群众期盼作为改进工作的出发点，以解决急难愁盼的实际成效赢得民心。
思路决定出路，邳州立足全局、因地制宜、提升标准，走出一条特色鲜明的发展之路。
去年，邳州依托资源禀赋与产业基础，推动“一镇一品、一村一品”提质增效，培育独具辨识度的县域经济品牌。同时抢时间、抓机遇，争政策、谋项目，以创新思维打破发展瓶颈，不断打开工作新局面。
比实绩，彰显担当作为；比贡献，凝聚奋进合力。
在“两比”实践中，邳州创新推出格致学堂平台，持续开展全市领导干部上讲台活动，各部门一把手当众把自己的成绩晒一晒，把自己的不足捋一捋，树立“以实绩论英雄”的鲜明导向，让实干者得褒奖、让奋进者有舞台。
“让领导干部上讲台，是干部教育培训的创新实践，就是要用实打实的数据来检验工作成效。”邳州市委组织部干部教育科科长陈惠说，“台上晒数据、比实绩，台下找不足、明方向，这种培训，把领导的工作岗位变身‘赛马场’，推动各项工作周周有进展、月月有成效，一步一个脚印实现年初在讲台上定下的工作目标。”
在邳州，发展没有旁观者、没有局外人。
领导干部发挥“头雁效应”，既挂帅又出征，亲自攻坚重点任务、破解发展难题；企业家坚守实业、做强主业，积极履行社会责任；社会各界心往一处想、劲往一处使，绘就心齐气顺、众志成城的发展画卷。
从机关到基层，从企业到田间，“两找两比”让邳州干部群众精神面貌焕然一新，求真务实、狠抓落实成为常态，为高质量发展注入源源不断的精神动力。
新格局：通江达海再造经济支点
京杭运河碧波荡漾，条条货轮穿梭其间；邳州新港塔吊林立，一派繁忙景象。
作为京杭运河进入长三角的桥头堡，邳州新港码头岸线长1112米，设有13个2000吨级泊位，以煤炭、集装箱、杂货等运输为主，年货物吞吐能力达997万吨，目前相关业务已有序开展。
邳州新港，让邳州这座内陆城市拥有了“通江达海”的区位优势，“公铁水”多式联运交通体系初步成型，为邳州市区域高质量发展搭建起硬核支撑。
“‘十五五’期间，邳州还将高起点规划建设临港产业园，确立运河新枢纽、港业新门户的总体定位，以临港制造为主导、现代物流为特色，打造集物流、产业、商贸于一体的综合性产业平台。”邳州市交通运输局总工程师陈明介绍，“我们的目标是将园区打造成徐宿连跨界融合空间载体、徐州中心城市跨界融合新引擎、邳州产业提质升级新样板。”
为加快园区建设，邳州新年伊始即成立多部门联动工作专班，坚持整体规划、分期建设、滚动发展，同步推进规划落地与产业招商，力争2-3年全面建成运营。
3月11日上午，邳州新港二期宏通港码头，一艘装载原木的货船停靠岸边，叉车有序将原木从船上转运至岸边，随后由运输车辆送往本地企业；一旁的集装箱码头内，数十个标准集装箱整齐堆放，正陆续发往台儿庄。
“此次到港的原木，由邳州木制品企业从新西兰采购，经海运进入长江后转入大运河抵达港口；深加工后，新产品可再从这里经内河转连云港出海，真正实现‘通江达海’。”宏通港负责人陈雷向记者介绍。
邳州新港铁路专线还将正式开通火车，实现新港公铁水多式联运体系全面成型。
港为城用，城凭港兴。
邳州以新港优势为支点，大力发展枢纽经济，构建枢纽带物流、物流促商贸、商贸兴产业的发展格局，推动交通优势转化为产业优势、发展优势，让邳州深度融入长三角一体化、苏皖鲁豫省际交界地区中心城市建设大局，成为区域双向开放的内陆出海新支点，为现代化产业强市建设插上腾飞的翅膀。
新速度：数实融合激活发展动能
数据多跑路，群众少跑腿，企业快发展。
2026年，邳州市以数智化改革为抓手，聚焦数字经济、智能场景、政务服务、项目审批等关键领域，持续深化数据赋能与流程再造，以改革之新激活发展动能，全力打造区域高质量发展先行市。
数实融合深度发力，数字经济提质增效。
“去年，邳州数字经济核心产业营收突破180亿元，同比增长 20%以上，工业、服务业、贸易业三大领域协同发力，增速分别达 33.9%、15%和83%，形成多极支撑、质效齐升的发展格局。”邳州市数据局副局长蒋艳丽说。
改革，是创新的具体呈现。邳州创新项目审批提速，深化“拿地即开工”改革，实现“五证齐发”五年蝉联徐州第一。持续优化政务服务，推动改革向纵深延伸，让“高效办成一件事”改革落地见效，去年总办件量达46万件，邳州市数据局的“一件事”改革被徐州市作为扶持个体工商户发展的典型案例进行宣传。
“我们是首批享受‘五证齐发’政策的企业，以前办理建设开工‘五证’，至少需要50天左右，新政实施后，当时只用2天时间就办好了。”江苏普惠银杏产业发展有限公司经理王瀚晨告诉记者。如今，该公司15000平方米的厂房内机器轰鸣、工人忙碌，为乡村振兴注入新动能。
智能场景广泛落地，民生服务更有温度。
邳州厚植数字经济发展优势，培育出一批龙头骨干企业，形成“龙头引领、骨干支撑、小微活力”的发展生态，率先发出徐州首张数据资产作价入股营业执照，为数据要素市场化配置筑牢基础。
徐州市县域低空经济无人机寄递运营在邳州首飞后，配送时长缩短50%；无人车开通6条乡镇末端配送线路，覆盖48个行政村、辐射120平方公里，破解农村配送难题；康力源AI智慧健身生态系统落地应用，推动运动与医疗深度融合，守护群众健康……
蓝图绘就，实干为要；征程万里，奋楫争先。
站在“十五五”开局的新起点，邳州干群正以永不懈怠的进取精神、一往无前的奋斗姿态，聚焦“三市”建设目标，持续深化改革、扩大开放、推动创新，在产业升级、枢纽建设、民生改善、治理增效等方面持续发力。
从作风务实的干部队伍到安居乐业的城乡百姓，从运河之畔的港口枢纽到数字赋能的产业车间，邳州正以昂扬之姿向新而行，把发展蓝图变为美好现实。这座京杭运河畔的活力之城，正以高质量发展的生动实践，奋力谱写中国式现代化邳州新篇章！