本报记者 郑微 通讯员 王皓月

数字浪潮奔涌向前，人工智能正成为推动财政管理现代化的核心引擎。今年年初，徐州市财政局在前期“AI+预算编审”单点突破的基础上，正式启动AI赋能财政预算管理改革新征程。此次改革推动AI技术从单一环节向财政管理全流程深度延伸，打破数据壁垒、疏通业务堵点，构建“全业务覆盖、全流程贯通”的智能财政治理体系，助力财政管理从“经验治理”向“数据治理”“智能决策”全面跃升，全力打造数智财政建设的徐州样板。

锚定改革方向

以现实需求推动全流程转型

改革的再启程，是时代要求与发展刚需的双重选择。江苏省深化零基预算改革方案明确提出强化数字赋能，为徐州财政改革指明路径。而财政管理作为一项系统工程，编制、执行、监督、绩效等环节环环相扣，单一环节的智能化升级，已难以满足高质量发展的现实需求。

此前，市财政局在预算编审领域的AI探索已初见成效，充分验证了AI技术赋能财政核心业务的可行性与显著效能。但与此同时，“数据孤岛”“应用烟囱”等问题依然存在，基础数据匮乏、模型算法待优化、算力支撑不足等短板亟待补齐。在此背景下，将AI赋能从预算编制单点拓展至财政管理全流程，成为徐州市破解管理瓶颈、提升治理能力的必然选择，更是推动零基预算改革向2.0版本进阶的关键之举。

聚焦核心建设

以技术赋能构建全链条体系

据了解，本次改革围绕“优化现有场景+拓展全新应用”双路径，推动AI技术深度融入财政管理各环节，实现“全业务覆盖、全流程贯通”。

一方面，优化现有应用场景。结合上年度预算编审实践和预算执行实际需求，市财政局对管理基础信息、项目审核规则、专题审核等功能进行迭代完善，持续优化现有7个专题分析模型，不断夯实AI分析的数据基础，让现有场景更贴合财政工作实际、更具实用价值。

另一方面，拓展全新应用领域。聚焦财政管理中的难点堵点问题，大力拓展8项全新专题应用，推动技术赋能全面覆盖预算编制、预算执行、政府采购、财会监督、绩效管理、债务监测、非税收入等全部核心领域。通过技术赋能，打通各环节数据壁垒，实现财政管理全链条、全流程的智能管控，让财政资金监管更精准、使用更高效。

强化保障举措

以系统思维确保改革落地见效

为确保AI赋能财政预算管理改革落地生根、取得实效，市财政局坚持系统思维，构建起“专班统筹、分工明确、保障到位”的立体化推进体系，从组织、职责、经费、考核等多维度发力，为改革稳步推进提供全方位、强有力支撑。

人才是改革推进的核心支撑，市财政局坚持人才引领发展，大力加强专业人才培养，提升队伍综合能力。围绕AI技术应用、财政业务数字化转型、系统操作使用等内容，建立常态化培训机制，面向全市各预算单位、各级财政部门，邀请AI领域专家每周定期集中培训，着力提升干部职工的数字素养和实操能力，培养一批懂业务、懂技术的复合型人才，为改革推进提供坚实的人才支撑。

市财政局相关负责人表示，此次改革不仅是技术升级，更是财政管理模式的深刻变革。它打破了传统管理碎片化壁垒，实现“制度+技术”深度融合，让财政资金监管更精准、使用更高效。

下一步，我市将持续深化数据融合与模型优化，推动AI+财政管理全域化、精细化转型，总结可复制的“徐州路径”，打造数智财政标杆，为全省乃至全国财政数字化转型贡献徐州智慧与力量，以数智化改革为地方经济社会高质量发展注入强劲财政动能。