本报记者 王艺宸

老工业基地转型，难在破茧，更在重生。

徐州，这座因煤而兴、因工而强的城市，曾长期顶着“传统、厚重、偏旧”的标签。如今再看彭城大地，一场深刻的产业变革已然破局——

传统产业不再是“过去时”，而是“进行时”；新兴产业不再是“点缀品”，而是“增长极”；未来产业不再是“概念词”，而是“实景图”。

从“老树新枝”到“繁花满园”，从“一业独大”到“多元支撑”，徐州以传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业布局“三大战役”，走出一条老工业基地现代化产业体系建设的生动路径。

在坚守中升级

作为“看家产业”，工程机械一直是徐州的底气。

有人曾担忧：传统产业占比高，会不会成为转型包袱？

徐州的回答清醒而坚定：没有落后的产业，只有落后的理念和技术。

传统产业不是“夕阳产业”，而是现代化产业体系的“压舱石”。不搞“一刀切”退出，不做“简单化”替代，徐州选择用高端化、智能化、绿色化为老产业“舒筋活血”。

转型的关键，在智改数转。

一场声势浩大的“智改数转”在车间厂房里铺开，这不是简单的“机器换人”，而是生产方式、管理模式、发展理念的全方位变革，是推动传统制造业向高端智造跨越的必由之路。

徐工集团抢抓新能源、智能化风口，打造纯电动、混动、无人化工程机械产品；卡特彼勒、徐工重型等龙头企业建成5G全连接工厂、数字孪生车间，生产效率大幅提升，能耗持续下降；一批专精特新企业在液压件、密封件、传动系统等关键环节突破瓶颈。

过去靠经验、靠人力，如今靠数据、靠算法。生产效率更高，产品质量更稳，能耗排放更低，徐州工程机械产业正从“规模领先”向“质量领先”“技术领先”跨越。

2025年，徐州工程机械产业集群产值同比增长19%，产品覆盖工程机械20个门类，其中起重机械、桩工机械销量全球第一。全产业链自主可控率突破90%，产业规模占全国超1/5，跻身首批国家先进制造业集群。

徐州不满足于“制造”的体量优势，更追求“智造”“创造”的质量提升，推动“徐州造”从“规模领先”向“技术领先”“品牌领先”跨越。

迈入2026，徐州更是将建设世界级工程机械产业集群摆在重中之重。打造世界级工程机械产业集群暨全市产业项目提质增效推进会明确提出，全市上下牢固树立“围着产业转、盯着项目干”的工作理念，坚定不移固根基扬优势补短板。

“我们坚持科技创新、产品创新，这是徐工最大的底气。”徐工集团董事长杨东升表示，作为链主企业，徐工将勇挑大梁、真抓实干，加快建设世界一流企业，向着全球工程机械产业的更高峰奋勇攀登。

老树发新芽，关键不在于“守”，而在于“创”。

守住产业根脉、发挥自身优势，创新转型路径、提升产业能级，凭借这股韧劲，徐州跃居中国先进制造业百强市第21位，用实践证明传统产业只要找准方向，就能成为高质量发展的“常青树”。

在培育中壮大

传统产业提质增效，为城市转型稳住了基本盘；而要实现真正跨越，还必须在新兴产业上培育新动能、开创新局面。

转型，既要稳住基本盘，更要培育新引擎。

如果说传统产业是“存量文章”，那么新兴产业就是“增量突破”。

这些年，徐州最鲜明的变化，就是城市的产业气质焕然一新，曾经“一煤独大”“重工主导”的标签逐渐淡化，科技感、创新感、未来感成为这座城市的新底色。

曾经空白的集成电路与ICT，从一粒种子长成一片森林。中科智芯、云意电气等企业聚焦芯片封装、智能控制器，在细分领域形成优势，产业链条不断补齐拉长，成为苏皖鲁豫省际交界地区极具活力的电子信息产业高地。

“我们专注先进封装测试，产品广泛应用于汽车电子、工业控制等领域，订单持续饱满，正加快扩能增效，助力徐州打造集成电路产业高地。”江苏中科智芯相关负责人说。

医药健康稳步壮大。恩华药业、万邦医药等本土龙头企业深耕创新药、医疗器械、健康服务多点发力，产学研深度融合，一批优质项目落地生根，从研发到生产再到应用，全链条加速成型，成为拉动经济的重要增长极。

与此同时，数字赋能千行百业，安全产业领跑全国，绿色能源形成全链条优势……过去“小而散”，如今“聚成链”；过去“零星布局”，如今“集群成势”。

新兴产业的崛起，不仅优化了徐州的产业结构，更重塑了城市气质，让徐州逐步摆脱“重工业印象”，吸引更多人才、技术、资金集聚，为城市发展注入新的活力。

2025年，工程机械、绿色低碳能源、数字经济、食品及农副产品加工四大千亿级产业集群齐头并进，高新技术产业产值占比提升至50%左右。

新兴产业，正从“小苗”长成“大树”，从“增量”变成“支柱”，重塑徐州产业格局。

新苗成林从来不是一朝一夕之功，靠的是久久为功的系统培育、精准扶持，以及强链补链的持续发力。

展望2026，徐州将深入实施产业创新工程，做专做精新一代信息技术产业细分领域，提升医药健康产业创新能力，争创国家安全应急产业发展示范园区。

在布局中领跑

不谋全局者，不足谋一域；不谋长远者，不足谋一时。

产业竞争，从来都是先手棋。徐州的眼光，不止于传统与现在，更投向未来。

徐州立足自身禀赋，清晰构建深地空间利用、氢能、具身智能、生物制造四大成长赛道，同步关注空天信息、虚拟现实等前沿方向，形成“4+X”未来产业体系。徐州不追热点、不炒概念，踏踏实实建平台、做场景、促转化，把蓝图变实景。

特色，就是竞争力。在众多赛道中，徐州牢牢抓住深地空间利用这张独特名片。依托顶尖科研平台，一批关键技术从实验室走向生产线，徐州高新区深地产业入选全省首批未来产业先行集聚发展试点，走在全国前列。

氢能全链条加快布局，与工程机械、绿色能源深度融合；具身智能、新型储能等多点突破，新质生产力加速集聚。

未来产业，最怕悬在半空。徐州坚持以场景促转化，2026 年发布市场场景机会清单，让新技术有舞台、新装备有战场、新模式有空间，真正把“未来感”变成“现实力”。

2024年全市未来产业营收204.2亿元，2025年达316亿元；集聚关联企业331家，15家企业跻身省高成长性企业；重大项目投资超300亿元，国家级、省级创新平台接连落地。

“徐州未来产业已从培育期进入提速期，2026年将实施未来产业加速发展工程，推动四大重点产业产值增长10%以上，打造新质生产力长远增长极。”徐州市发改委四级调研员郑鹏表示。

未来产业，不是虚无缥缈的概念，而是今天的投入，明天的产出；是今天的前瞻布局，换来明天的主动与优势。

从“老树新枝”到“繁花满园”，徐州开创产业发展新局面的路径清晰而坚实。开创新局面，首在固本强基。守住实体经济，做强优势产业。以“智改数转”推动传统产业升级，让老工业基地根基更稳、底气更足。

开创新局面，要在育新壮链上下功夫。壮大新兴产业，优化产业结构。强龙头、补链条、聚集群，从“一业独大”迈向“多元支撑”。

开创新局面，贵在谋远争先。布局未来赛道，抢占发展先机。以场景牵引创新，以实干赢得主动，让新质生产力落地生根、加速成长。

潮起彭城，逐新向远。

徐州正以现代化产业体系为坚实支撑，锚定高质量发展强劲支点、现代化区域中心城市建设目标，以产业之进、发展之效，推动城市发展不断取得新突破、再创新业绩。