本报记者 郑微

“徐州作为肩负老工业城市振兴和资源型城市转型双重任务的城市，其发展韧性的强弱，不仅关乎一城一域的兴衰，更对支撑全国经济大盘的稳定性具有独特价值。” 江苏师范大学商学院博士、讲师郭燧说，徐州正以构建双向开放新高地为抓手，将区位交通优势转化为实实在在的枢纽经济优势，在“稳”与“进”的辩证统一中，筑牢了区域乃至全国产业链供应链安全的重要一环。

纵观近年来的徐州实践，最大的亮点在于将“枢纽优势”转化为“发展胜势”，以开放型枢纽经济为核心抓手，成功探索出一条内陆城市提升经济韧性的有效路径。这种韧性，首先体现在通道网络的强健上。

不沿边、不靠海，但徐州通过打造“公铁水空”立体交通网络，成为货物、产业、要素的重要“集散地”。放眼徐州，交通优势得天独厚：陇海铁路、京沪铁路在此交会，京台高速、连霍高速穿境而过，徐州观音国际机场迈入双航站楼时代，中欧班列集结中心通江达海、联结亚欧……在徐州，枢纽正在成为产业集聚的重要支点。

郭燧表示，通过“枢纽+产业”模式，既带动了工程机械等“徐州制造”高效出海，也引来了木材、粮食等回程资源，形成了“双向循环、互为市场”的良性生态，显著提升了区域经济抗波动能力。这种跨区域联动、陆海统筹的模式，为全国统一大市场建设提供了生动样本。

韧性来自制度创新的深度赋能。徐州在优化营商环境上的探索，不仅止于流程再造、效率提升，更触及了企业核心关切——从“铁路快速通关”压缩时间成本，到境内段运费扣减为企业“真金白银”减负，再到“一单制”融资盘活企业资金流，徐州在开放领域的贴心服务，直击企业通关成本高、融资难的痛点，营造了“可预期、高效率、低成本”的贸易环境；与此同时，“作风会客厅”“政企直通车”等机制，则将优化营商环境的决心转化为企业可感可知的“温度”，这种“软环境”的竞争力是经济韧性的深层支撑。

对于徐州下一步的发展方向，郭燧建议在三个维度持续发力。首先，推动“通道经济”向“枢纽经济”纵深演进。在现有物流枢纽基础上，应大力发展高附加值的供应链管理、国际贸易结算、跨境电商等业态，吸引更多区域性总部、运营中心落户，让“流量”真正转化为“留量”和“增量”。

其次，强化开放平台与本土产业的“螺旋式”互动。中欧班列的功能释放，应更加精准地对接徐州工程机械、安全应急等优势产业，探索定制化、常态化的供应链解决方案，以稳定的国际物流服务保障产业链核心环节安全，并带动相关生产性服务业集聚。

再次，推动科创与开放深度融合，对标世界级工程机械产业集群目标，以云龙湖实验室等创新平台为支撑，让科技创新成为开放发展的核心驱动力，以科创“关键变量”激发产业“最大增量”，锻造更加坚实、更具韧性的区域发展“压舱石”。