本报记者 徐梦婷

当前，我国人口老龄化进程加快，老年人对医疗与养老一体化服务的需求日益迫切。省政协委员、徐州市人民检察院检委会专职委员冯文婕在调研中发现，目前，普遍存在“养老院看不了病，医院养不了老”的现实困境，导致许多慢性病、失能老人在家庭、医院、养老机构之间反复辗转奔波，家庭负担沉重。

“尽管政策层面持续推动医养结合，但在实际落地过程中，仍面临专业医养结合机构有效供给不足、专业护理人才短缺、城乡养老产业发展失衡等突出问题。”冯文婕认为，针对医养结合产业发展中存在的结构性矛盾，应强化省级层面顶层设计，制定专项发展规划，明确养老医院建设布局，建立跨卫健、民政、医保等多部门的常态化协调机制，打通政策落地堵点。

在医养结合服务模式上，冯文婕建议，构建多层次服务体系，鼓励公立医院转型发展老年医学与康复护理服务，支持社会力量参与举办连锁化、品牌化医养结合机构。同时，在基层推广“两院一体”模式，整合乡镇卫生院与敬老院资源，并依托“互联网+”推动智慧医养服务向社区、家庭延伸，实现健康监测、远程问诊与线下照护有效联动。

人才是推动医养结合产业高质量发展的关键支撑。冯文婕呼吁，加大医养结合专业人才培养力度，支持院校开设相关专业并扩大招生规模，建立“订单式”人才培养机制。同时，完善医护人员在医养结合机构执业的激励政策，提升养老护理员职业待遇与社会认同，通过岗位补贴、技能培训等方式提升服务水平。

冯文婕提出，为有效化解城乡发展不均衡问题，要重点整合乡镇卫生院、敬老院等资源，打造区域性综合养老服务中心，积极推动城市优质医疗资源下沉。通过对口支援、远程医疗等方式持续提升农村医养结合服务能力。与此同时，加快健全医养结合服务监管体系，制定统一的服务规范与质量标准，实施多部门联合监管，确保相关政策落实到位、服务规范有序运行。

谈及对医养结合养老产业及养老医院建设的展望，冯文婕表示，希望通过政策衔接、服务创新、人才培育与城乡协调，在“十五五”时期基本建成覆盖城乡、优质高效的医养结合服务体系，真正实现“老有颐养、颐养无忧”。