本报记者 尹亮 实习生 李旭龙

4月7日清晨6点，天还未亮，来自安徽宿州的李明就已在泉山区某建筑工地忙碌起来了。

十年前，他带着编织袋挤进城中村的隔断房里，每月500元的租金换来的是一张床铺和公共卫生间里的长队。

如今，他轻刷智能门禁走进新缘公寓公共租赁住房（以下简称“公租房”）小区，55平方米的房间里空调静音运转，女儿所在的配套小学读书声隐约可闻。

“以前总觉得自己是城市的过客，现在公租房给了我们扎根的底气。”李明的笑容里，映照着徐州公租房改革的民生温度。

在住房保障体系的统筹下，越来越多的青年人在公租房里实现了“安居梦”“奋斗梦”。住房保障，不仅是一项民生工程，更是徐州这座城市对青年的诚意邀约。

记者了解到，我市住房保障系统全面打破户籍限制，实现“住有优居”。当青年在公租房里点亮属于自己的那盏灯时，也在为城市的发展注入蓬勃动力。

“安居梦想照进现实”

“以前总为搬家发愁，现在终于能安心规划未来了。”来自河南商丘的家政服务员王芳在云龙区政务服务中心提交材料后，仅20个工作日就收到配租通知。如今她居住的欣缘公寓月租金不到市场价的60%，社区还定期组织技能培训。

作为区域中心城市，徐州每年都会吸引大量外来务工人员就业、创业。为打破户籍限制这一“隐形门槛”，使建设者能够享受到保障性住房的福利，《徐州市市区公共租赁住房管理办法》明确规定，外来务工人员（本人及配偶、未成年子女在市区无房产）只需持有居住证、签订劳动合同并在市区连续缴纳社保6个月，即可与本地户籍居民同等申请公租房。

近年来，我市以“租购并举”为核心，构建起“低端有保障、中端有支持、高端有市场”的多元格局，保障性租赁住房成为青年人实现“安居梦”的重要支撑。与此同时，公租房不仅降低了居住成本，更通过精细化设计提升了人们的生活品质，住房保障体系正从“保基本”向“提品质”迈进。

在泉山区新淮海西路北侧，11栋米白色高层建筑鳞次栉比，第三期公租房项目（淮熙公寓）已竣工验收。该项目总投资7.66亿元，创新采用“装配式+BIM技术”，不仅实现半年内主体封顶的“徐州速度”，更以55平方米标准化户型、全屋精装交付树立行业标杆。太阳能热水器、品牌家电、社区广场的配套设计，彰显着“拎包入住不是终点，品质生活才是追求”的建设理念。

“除了房子户型小一点，公租房在质量、配套、服务等方面完全不输商品房。”国盛集团康乐房屋开发公司负责人刘强介绍说，第三期公租房项目在设计阶段，按照住房保障主管部门的指导意见，将房型设计为室内空间灵动，简洁明快的精装修风格。小区主推一室一厅一厨一卫的酒店式公寓，套内面积约为55平方米左右，共计1754套住房，全部为精装修住房。配备太阳能热水器、家具、家电，建成上房时可以达到拎包即住的条件。项目配置了579个地下车位，超市、健身房、儿童娱乐设施等附属设施一应俱全，周边生活便利，可以充分满足住户多样化需求。

徐州市住房和城乡建设局住房保障与改革处相关负责人介绍，通过“大数据+网格化”管理，系统实时比对社保、房产等信息，确保公平分配。2025年第四批配租公示显示，60多名外来务工人员通过审核，涵盖制造业、服务业等20余个行业，真正实现“城市贡献者优先安居”。

在“住有所居”向“住有优居”的道路上硕果累累，我市公租房项目多次获得扬子杯、古彭杯等省级、市级奖项。

良性循环构筑人才“强磁场”

公租房政策的辐射效应正持续释放。在鼓楼区云创科技园，90后工程师小陈算了一笔账：入住公租房后，每月节省的1200元租金转化为技能培训基金，助他考取智能制造工程师证书。“住房保障消解了后顾之忧，让年轻人敢闯敢拼。”这种“安居—乐业”的良性循环，推进了徐州人才“强磁场”的加速建设。

数据显示，徐州人才资源总量达187万人，其中高层次人才超过16万人、高技能人才超过36.3万人，2019年以来，高校毕业生留徐来徐规模持续扩大，年均增幅达15%。

更深层的变革在城乡融合中显现。徐州已取消户籍限制，凡在中心城区稳定就业的非本市户籍人员，均可与城镇户籍居民平等申请保障性住房。这一改革将从事建筑、家政、物流等基础行业的从业人员纳入我市住房保障体系。“以前总觉得城市霓虹与我们无关，现在终于有了安身立命的底气。”这句话道出了不少租住公租房的非本市户籍人员的心声。

从“住有所居”到“住有优居”

在徐州，保障房不仅是物理空间，更是社会治理创新的试验田。云龙区首创公租房社区“新市民议事厅”，由居民自主协商制定停车管理、垃圾分类等制度；泉山区试点“社区就业驿站”，链接周边企业提供定向岗位。这些举措背后，是徐州将公租房纳入“15分钟生活圈”建设的深谋远虑——配套建设学校、医院、商超等设施228处，惠及群众超20万人。

在管理服务上，我市不断强化“智慧公租房”系统建设，目前公租房小区可实现资格审核、物业报修等22项服务“掌上办”，便民化服务不断优化升级。从公租房租户告别户籍限制，到整座城市住房保障体系的蝶变，公租房不再只是遮风挡雨的居所，而成为承载尊严、希望与归属感的家园，徐州用实践诠释了“人民城市人民建,人民城市为人民”的深刻内涵，这座千年古城正以“住有优居”的民生温度，凝聚起高质量发展的澎湃动能。

正如市住建局住保处负责人所言：“保障房建设不是成本账，而是一本发展账、民心账。”未来，随着政策持续迭代、服务不断升级，更多“优居梦”将在徐州这片热土上生根发芽，绘就城市与人民双向奔赴的新图景。

■记者手记

让城市与奋斗者共成长

尹亮

从刘邦故里到区域枢纽，徐州用一套套保障房构筑起“此心安处是吾乡”的城市情怀。当建筑工地的叮当声与公租房里的欢笑声交响；当快递小哥的电动自行车驶向温暖归途；当新就业的大学生亲手布置自己温馨的小家……徐州正以包容开放的胸襟诠释：真正的现代化，不仅是高楼大厦的崛起，更是每个建设者都能尊严栖居的文明进阶。

随着我市住房保障政策的逐步推进，在确保解决城镇户籍中低收入家庭住房困难的基础上，我市将新就业大学毕业生、稳定就业的外来务工人员等“新市民”纳入住房保障范围，有效化解了新就业和外来务工人员的阶段性居住困难，减轻了他们的经济负担，让更多的人才共享城市发展成果，进一步营造“拴心留人”的良好氛围，为徐州经济社会发展提供有力的人才支撑。

人民城市人民建，人民城市为人民。徐州的住房保障政策昭示着——拆除户籍的墙，打开人心的窗，这座中心城市高质量发展的春天迎面而来！