文/本报记者 陆铭 图/本报记者 刘冰

中心商圈作为区域中心城市商贸流通与消费集聚的核心承载区，每个转角都上演着时尚风景，给市民和游客留下深刻印象。然而，一同“留下”的还有庞大的非机动车群，总数约5000余辆。它们虽静置原地，却带来扑面而来的压迫感。

如今，在鼓楼区精细化管理下，这一庞然大“群”悄然消失，拥堵压力不复存在，市民置身其中倍感清爽。

曾经：无处不在的非机动车

鼓楼中心商圈东起解放北路、北至夹河东街、西邻中山北路、南接淮海东路，以0.8平方公里的区域汇聚了苏宁广场、金鹰国际、金地商都、文庙街区、彭城壹号等五大商业综合体。日均客流量超20万人次，销售额近1400万元，非机动车保有量约5000辆。

“大约5000余辆，可以说是‘常驻’车辆，从早晨七八点停到晚上九十点，甚至不少车辆在此‘过夜’。”鼓楼区城市管理综合行政执法大队大队长、区城管局党委委员张立文介绍，这些车辆主要停放在彭城北路宽段、河清路、府署街等重点路段。

这些非机动车从何而来？

张立文表示，其中约一半是五大商业综合体员工的车辆。他们早晚骑行通勤，尽管部分单位有地下停车区，但为图方便更愿选择地面停放；另一部分是市民购物、消费时停放，也有市民为赶高铁，将车停在地铁彭城广场站周边后换乘地铁，导致车辆“过夜”；此外，还有外卖、快递小哥因时效需求在商圈频繁穿梭停放，以及大量共享电动自行车，在提供便利的同时也给商圈添了堵。

隐患：非机动车拥堵成商圈之痛

大量非机动车不仅视觉拥挤，更带来多重隐患。张立文列举了四大问题：

一是严重影响消防登高作业面。车辆密集停放，消防车难以驶近，直接阻碍应急救援；

二是大量占用盲道，损害视障人士出行权益，缺乏对社会弱势群体的关怀；

三是日均20万人次客流的高密度区域，通行不畅将极大影响紧急情况下的人员疏散；

四是杂乱停放现象，有损城市形象。

“为畅通商圈、消除隐患，今年鼓楼区将商圈非机动车整治列为重点攻坚任务，以精细化管理破解治理难题。”张立文说。整治前，区政府通过走访、座谈精准掌握商户、市民、外卖员等不同群体的停车需求与管理建议，制定综合治理方案，并分阶段推进：4月起整治彭城路段，7月扩展至河清路、府署街及周边区域，实现由点及面全覆盖。

举措：十大举措实现非机动车“大搬迁”

9月10日，记者在中心商圈看到，彭城北路、河清路、府署街等路段已无随意停放的非机动车。外卖、快递车辆均在指定区域停放，秩序井然，环境清爽。

5000余辆“常驻”非机动车如何实现“大搬迁”？鼓楼区城管局市容科科长王国庆介绍了十大举措：

●科学划定彭城路宽段、河清路、府署街等核心路段为禁停区，增设U型桩等物理隔离设施1800余米，同步优化地铁口与无障碍通行衔接；

●统筹设置4处约600平方米的外卖即停即走点，配备清晰指示牌；

●全面排查商圈周边，在彭城广场南侧、西侧等区域新增非机动车停车区14处，在12个关键路口增设引导指示牌；

●推动商家开辟职工停车区，利用自有地下空间新增800个员工专用非机动车位；

●合理调整共享电动车停放区，取消内部点位，在外围新布设7处停车区；

●组建136人的联合执法队伍（交警、城管人员、街道工作人员），以劝导为主、处罚为辅，清理违停车辆337辆，组织教育学习306人次；

●鼓励绿色出行，向商圈企业员工发出公共交通倡议，联合地铁推出“绿色通勤优惠计划”，为企业员工提供通票折扣，日均减少非机动车超1000辆；

●强化“门前三包”责任，明确企业监管职责。如金鹰连廊北侧向东区域由金鹰、文庙、彭城壹号三方轮流管理；

●设置禁停提醒牌，配合小喇叭宣传；

●自7月下旬起，区城管局与黄楼街道每日9点至21点定岗值守，局领导班子轮流带队，巩固整治成效。

“我们将核心区内共享电动车点位撤除，在解放北路、夹河东街、中山北路、淮海东路以外区域重新布置7个点位。另外，在中心商圈以外区域设置14个非机车点位，能够停放非机动车近6000辆。”王国庆介绍，这些共享电动车和非机动车点位和以前相比不仅量增加了，而且步行进入中心商圈的时间仅在1分钟左右。

通过上述措施，5000余辆“常驻”非机动车成功迁离。经过两个月试运行，今年“十一”假期，中心商圈将以清爽有序的面貌，迎接广大市民和游客。